平台从业者过度劳动法律治理研究.pdfVIP

内容摘要

平台经济的发展催生了新就业形态，改变了劳动力就业结构，也带来了劳动强度的

改变。平台从业者的过度劳动问题伴随着平台经济的发展走向普遍化，平台企业依托算

法、大数据等新技术和按件计薪、绩效奖惩等管理制度，对从业者实施更为隐蔽却严密

的劳动控制，加剧了从业者的过度劳动。而劳动法的全面保护建立在明确的劳动关系基

础之上，劳动关系不明确的平台从业者被排除在法定保护之外，跌落在新旧制度的夹缝

之中。与此同时，平台企业缺乏充分保障从业者权益的意识和动力。如何建立适用于平

台从业者的工时基准并建立从业者过度劳动监管和救济机制，都需要从平台劳动的角度

进行探究。

本文在分析平台从业者过度劳动的特殊性的基础上，全面梳理我国法规政策治理平

台过度劳动问题的现状，分析平台从业者过度劳动的成因，并提出相关的对策建议，期

望有助于从业者过度劳动问题的良好解决。本文分为四个部分：

第一部分阐述了平台从业者过度劳动的界定和特殊性，平台从业者过度劳动的界定

要从工作时间和任务时限、数量和质量要求四个指标出发。不同于传统劳动关系中的过

度劳动，在用工模式上，平台企业以任务驱动和工作自主的用工模式驱动从业者自发投

入过度劳动；在劳动过程中，平台企业通过变革控制机制和控制技术实现对从业者更精

密的劳动控制。

第二部分分析了平台从业者过度劳动法律治理的现状，目前我国在平台从业者过度

劳动问题上的法律治理尚在探索之中，对此问题的预防、监管和救济机制还不够健全和

完善。面对平台从业者劳动权益保障问题，现有劳动基准难以适用，政策仍未成形，平

台企业的算法管理和收入分配机制缺乏法律监管，在新闻报道和司法审判中不难窥见从

业者难以获得充足的法律救济，可见法律治理效果有待提升。

第三部分分析了法律治理效果不佳的成因，主要从法律干预与劳资自治的边界、平

台用工关系的新特点以及平台企业三个层面考虑，法律在平台用工关系中介入的程度难

以把握，边界模糊；平台用工关系呈现的非标准劳动关系和工作时间弹性化的新特点使

得现有劳动基准无法适用，平台企业利用优势地位加强对从业者的控制却能够规避法律

监管，多方原因交织造成平台从业者过度劳动的法律治理效果不佳。

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第四部分提出了相应的治理建议，针对平台从业者在劳动过程中凸显的问题，应当

在预防、监管和救济三个阶段构建法律治理体系，形成覆盖“事前、事中、事后”全过

程的协同处理机制，由工会、平台企业、政府监管部门共同发挥协调作用，落实相关部

门的监管责任，形成预防为主、治理与救济相结合的应对机制。

关键词：平台从业者；过度劳动；过度劳动法律治理；平台从业者劳动权益保障

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Abstract

Thedevelopmentoftheplatformeconomyhasgivenrisetonewformsofemployment,

changingthestructureofthelabourforceandemploymentandbringingaboutchangesin

labourintensity.Theproblemofoverworkingofplatformpractitionershasbecome

widespreadwiththedevelopmentoftheplatformeconomy.Platformcompaniesrelyonnew

technologiessuchasalgorithmsandbigdata,aswellasmanagementsystemssuchas

piece-ratepay,performancerewardsandpunishments,toexertmorecovertbuttighterlabour

controloverpractitioners,whichhasexacerbatedtheoverworkingofpractitioners.The

comprehensiveprotectionoflabourlawisbasedonclearla