河南省城市社区全民健身与全民健康深度融合评价指标体系构建研究.pdf

摘要

2016年8月，习近平总书记在全国卫生与健康大会上提出要推动全民健身和全民健

康深度融合，倡导人们养成健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康观念。为进一步

推进全民健身与全民健康深度融合工作，河南省陆续发布了《“健康中原2030”规划纲

要》《河南省推进全民健身和全民健康深度融合的实施意见（2021-2025年）》。相关

政策的出台，将河南省全民健身和全民健康深度融合推向新高度，但在工作推进中发现

体育、卫生部门之间存在体制、制度障碍，复合型人才短缺，全民健身和全民健康公共

服务体系不健全等问题。因此，完善全民健身与全民健康融合服务体系，制定融合评价

标准，对推进河南省健身与健康融合工作和健康中原目标的实现具有重要意义。

研究以河南省城市社区全民健身与全民健身深度融合评价指标体系构建为研究对

象，运用文献资料法、专家访谈法、德尔菲法、层次分析法等研究方法，通过对体育系

统、卫生系统、医疗部门、全民健身领域等方面的专家进行调查，从全民健身与全民健

康融合的不同维度，构建具有实践性和操作性的评价指标体系，期望能对河南省城市社

区全民健身与全民健康融合情况做出评价。研究主要过程包括：①相关政策、文献的搜

集与整理，建立评价指标体系库；②列访谈提纲，通过与专家访谈，确定评价的维度，

初步构建评价指标体系；③确立德尔菲法专家组成员，通过多轮专家问卷的制作与发放，

对指标科学优化，最终确定评价指标体系；④运用层次分析法，通过专家打分构建判断

矩阵，计算各指标权重占比并进行分析；⑤解释评价指标内涵，确定河南省城市社区健

身与健康融合评价标准，明确基本操作流程；⑥在研究结果的基础上，提出推进河南省

城市社区全民健身与全民健康深度融合的合理化建议。

研究结果表明：

（1）国家对全民健身与全民健康深度融合进行了完备的顶层设计，河南省依据国

家相关政策因地制宜的进行了全民健身与全民健康深度融合工作的规划，城市社区全民

健身与全民健康融合是政策推动下的必然趋势，从理论上分析河南省城市社区全民健身

与全民健康融合在政策要素、动力要素、支持要素层面存在深层的内在联系。

（2）运用德尔菲法，通过两轮专家咨询问卷，科学构建了包含决策融合、管理融

4

合、操作融合和受众效果项一级指标；决策规划、决策标准、决策内容、资源配置、

I

设施产业等15项二级指标以及社区健身与健康融合目标相统一、社区健身与健康融合

内容相兼顾等48项三级指标。

3

（）运用层次分析法，确定了各级指标权重系数，其中，一级指标权重系数分别

为决策融合（0.2399）、管理融合（0.2257）、操作融合（0.1340）、受众效果（0.4004）。

二级指标权重系数排序为：运动有效＞运动自觉＞决策规划＞决策内容＞资源配置＞平

台建设＞科学健身＞决策标准＞组织活动＞行为干预＞技术人才＞宣传动员＞操作指

导＞科技服务＞设施产业。

4

（）研究制定了以优、良、一般、合格、差五个等级的评价标准，明确了以成立

评价小组、设计评价文件、专家实施评价、评价结果反馈、评价工作总结为具体操作顺

序的评价流程。

关键词：河南省；城市社区；全民健身；健康促进；评价指标体系

II

ABSTRACT

InAugust2016,GeneralSecretaryXiJinpingproposedtopromotethedeepintegrationof

nationalfitnessandnationalhealthattheNationalHealthandHealthConference,advocatingthatpeople

adoptahealthyandcivilizedlifestyleandestablishaconceptofgreathygieneandgreathealth.Inorderto

furtheradvancethisintegration,HenanProvincesuccessivelyissuedtheH