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?一、总则
(一)目的
为有效预防、及时控制和消除医疗安全事件的危害,保障患者生命安全和身体健康,维护正常医疗秩序,特制定本应急预案。
(二)适用范围
本预案适用于本医疗机构内发生的各类医疗安全事件,包括但不限于医疗事故、医疗差错、医疗纠纷、突发公共卫生事件等。
(三)工作原则
1.以人为本,减少危害:把保障患者生命安全和身体健康作为首要任务,最大程度地减少医疗安全事件造成的人员伤亡和财产损失。
2.统一领导,分级负责:在医院应急管理领导小组的统一领导下,各部门、各科室按照职责分工,负责医疗安全事件的应急处置工作。
3.快速反应,协同应对:建立健全快速反应机制,提高应急处置能力,加强部门之间的协同配合,有效应对医疗安全事件。
4.科学规范,依法处置:依据相关法律法规和规章制度,规范医疗安全事件的应急处置程序,确保应急处置工作依法、科学、有序进行。
二、应急组织机构及职责
(一)应急管理领导小组
成立以医院院长为组长,副院长为副组长,各职能部门负责人为成员的应急管理领导小组。其主要职责是:
1.负责领导、组织和协调医院医疗安全事件的应急处置工作。
2.研究制定医疗安全事件应急预案及相关政策措施。
3.决策重大应急处置事项,指挥应急处置行动。
4.及时向上级主管部门报告医疗安全事件的有关情况。
(二)应急处置工作小组
1.医疗救治组:由各临床科室主任、护士长及相关医护人员组成。负责对医疗安全事件中的患者进行紧急救治,制定救治方案,组织实施医疗救治工作。
2.专家咨询组:由医院各学科专家组成。负责为医疗安全事件的应急处置提供技术支持和咨询意见,对疑难复杂问题进行会诊和指导。
3.后勤保障组:由总务科、设备科等部门人员组成。负责保障应急处置所需的物资、设备、药品等供应,确保水电暖等设施正常运行。
4.信息联络组:由医院办公室、信息科人员组成。负责收集、整理、报告医疗安全事件的相关信息,与上级主管部门、新闻媒体等保持联系,及时发布事件动态。
5.治安保卫组:由保卫科人员组成。负责维护医院的医疗秩序,加强安全保卫工作,防止无关人员进入现场,确保应急处置工作顺利进行。
6.善后处理组:由医务科、医患关系办公室等部门人员组成。负责处理医疗安全事件的善后事宜,包括患者及家属的安抚、理赔、纠纷调解等工作。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.加强医疗质量管理:建立健全医疗质量管理体系,严格执行医疗质量管理制度和诊疗规范,加强医疗技术准入管理,定期开展医疗质量检查和评估,持续改进医疗质量。
2.强化医护人员培训:定期组织医护人员参加业务培训和应急演练,提高医护人员的业务水平和应急处置能力。加强职业道德教育,增强医护人员的责任心和服务意识。
3.完善医疗风险评估:对各类医疗服务项目进行风险评估,制定相应的风险防范措施。加强对高风险科室、高风险环节的管理,如手术室、重症医学科、急诊科等。
4.优化医疗服务流程:合理规划医院布局,优化医疗服务流程,减少患者就医等待时间和环节。加强医患沟通,及时了解患者需求,解答患者疑问,避免因沟通不畅引发医疗纠纷。
5.加强设备设施管理:定期对医疗设备设施进行维护、保养和校准,确保设备设施正常运行。加强对医疗器械、药品等物资的采购、储存、使用管理,确保质量安全。
(二)预警机制
1.信息收集与监测:建立医疗安全事件信息收集网络,各科室指定专人负责收集本科室的医疗安全事件相关信息,及时报告医务科。医务科定期对收集到的信息进行分析、评估,发现潜在的医疗安全风险及时预警。
2.预警分级:根据医疗安全事件的危害程度、紧急程度和发展态势,将预警分为四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警为最高级别,指可能发生特别重大医疗安全事件;橙色预警指可能发生重大医疗安全事件;黄色预警指可能发生较大医疗安全事件;蓝色预警指可能发生一般医疗安全事件。
3.预警发布与解除:预警信息由医院应急管理领导小组授权发布。预警发布后,各部门、各科室应按照预警级别采取相应的应急措施。当医疗安全事件风险消除后,由医院应急管理领导小组发布预警解除信息。
四、应急响应
(一)事件报告
1.报告时限:发生医疗安全事件后,现场医护人员应立即向本科室负责人报告,科室负责人接到报告后应在10分钟内报告医务科。医务科接到报告后,应立即向医院应急管理领导小组报告,并在30分钟内向上级主管部门报告。
2.报告内容:报告内容应包括事件发生的时间、地点、经过、涉及人员、初步诊断、已采取的措施等情况。
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