突发环境环境事件应急预案完整.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，规范突发环境事件的应急处置工作，提高应对突发环境事件的能力，保障人民群众生命健康和环境安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》以及相关法律法规和标准规范，结合本单位实际情况编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本单位在生产经营活动中突然发生的，造成或者可能造成环境污染和生态破坏，危及公众生命健康和财产安全，需要采取应急处置措施予以应对的各类突发环境事件。

（四）工作原则

1.以人为本，预防为主

把保障人民群众的生命健康和环境安全作为应急工作的出发点和落脚点，加强环境监测和预警，做好预防、预测、预警和预报工作，做到早发现、早报告、早处置。

2.统一领导，分级负责

在本单位统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各部门的职责和权限，充分发挥应急指挥机构的作用，实行行政领导责任制，做到职责明确、责任到人。

3.快速反应，协同应对

加强应急队伍建设，提高应急装备和技术水平，建立健全快速反应机制，确保在突发环境事件发生时，能够迅速启动应急预案，各部门密切配合，协同作战，有效应对。

4.科学处置，规范有序

充分运用先进的环境监测、检测和应急处置技术，提高应急处置能力。遵循科学严谨的态度，依法规范应急处置程序，确保应急处置工作科学、有序、高效进行。

二、应急组织机构与职责

（一）应急指挥机构

成立突发环境事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由单位主要负责人任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在安全环保部。

（二）职责分工

1.应急指挥中心职责

-全面负责突发环境事件的应急指挥和协调工作；

-制定和修订突发环境事件应急预案；

-组织开展应急演练和培训；

-及时向上级主管部门和当地政府报告突发环境事件情况；

-协调解决应急处置中的重大问题。

2.总指挥职责

-负责全面指挥突发环境事件的应急处置工作；

-下达应急处置指令，协调各部门的应急行动；

-及时了解事件进展情况，决策应急处置方案的调整和终止；

-负责对外信息发布和与相关部门的沟通协调。

3.成员职责

-安全环保部：负责制定和实施环境监测方案，提供技术支持和应急处置建议；组织开展环境应急培训和演练；负责与环保部门的联络和信息报告。

-生产部门：负责组织实施应急处置措施，控制污染源，防止污染扩散；负责应急物资的调配和使用。

-技术部门：负责提供技术支持，协助制定应急处置方案；参与应急处置工作，提供技术指导。

-物资供应部门：负责应急物资的采购、储存和供应，确保应急物资的及时到位。

-人力资源部门：负责组织应急救援人员的调配和培训，保障应急救援工作的顺利进行。

-财务部门：负责保障应急处置所需的经费，对应急资金的使用进行监督和管理。

-其他部门：按照应急指挥中心的要求，做好本部门的应急工作，配合相关部门开展应急处置行动。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.环境风险评估

定期对本单位的生产经营活动进行环境风险评估，识别可能存在的环境风险源，分析其发生的可能性和危害程度，制定相应的风险防控措施。

2.环境管理措施

加强环境管理，严格执行国家和地方有关环境保护的法律法规和标准规范，确保各项环保设施正常运行，污染物达标排放。

3.应急物资储备

建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如防护用品、消防器材、应急监测设备、污染控制设备等，并定期进行检查和维护，确保应急物资的完好有效。

4.人员培训与教育

加强对员工的环境安全培训和教育，提高员工的环境风险意识和应急处置能力，使其熟悉应急处置程序和自身的职责。

（二）预警机制

1.监测与监控

建立环境监测体系，加强对重点区域、关键环节的环境监测和监控，及时掌握环境质量状况和污染物排放情况。

2.预警信息收集与分析

收集、分析来自环境监测、内部报告、外部通报等渠道的预警信息，对可能引发突发环境事件的信息进行综合评估，判断预警级别。

3.预警级别与发布

根据突发环境事件的危害程度、紧急程度和发展