饮用水应急预案42003.docxVIP

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除饮用水污染事件及其危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常社会秩序，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本地区范围内因自然灾害、人为污染、供水设施故障等原因导致的饮用水污染事件的预防和应急处置。

（三）工作原则

1.以人为本，预防为主：把保障公众健康和生命安全作为首要任务，建立健全饮用水污染监测预警机制，提高对饮用水污染事件的防范意识，做到早发现、早报告、早处置。

2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，各相关部门按照职责分工，分级负责饮用水污染事件的应急处置工作。

3.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急处置能力，一旦发生饮用水污染事件，能够迅速反应，各部门密切配合，协同应对。

4.科学处置，依法管理：遵循科学原理，采用先进的监测、检测和应急处置技术，依法规范应急处置行为，确保应急工作的科学性、准确性和合法性。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立饮用水污染应急指挥中心，由当地政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。

（二）职责分工

1.总指挥：全面负责饮用水污染事件应急处置的指挥决策，协调各方面资源，下达应急处置指令。

2.应急指挥中心办公室：负责收集、汇总、分析饮用水污染事件信息，传达应急指挥中心的指令，协调各成员单位开展应急处置工作，组织制定和修订应急预案，组织应急演练等。

3.卫生健康部门：负责组织开展饮用水污染事件的医疗卫生救援工作，对受污染饮用水导致的健康危害进行调查、诊断和治疗，发布健康防护知识和建议。

4.生态环境部门：负责对饮用水水源地及周边环境进行监测，分析污染来源，提出污染防控和治理措施，对饮用水污染事件的环境影响进行评估。

5.水利部门：负责保障饮用水水源地的水量供应，对水利设施进行检查和维护，确保应急供水等水利措施的有效实施。

6.供水单位：负责及时报告饮用水污染事件，采取应急措施停止供水、抢修供水设施，配合相关部门开展调查和处置工作。

7.市场监管部门：负责对饮用水生产经营单位进行监管，查处违法生产经营行为，对受污染的饮用水产品进行封存、抽检等。

8.公安部门：负责维护饮用水污染事件现场秩序，保障应急处置工作的安全，对涉嫌犯罪的行为进行侦查。

9.宣传部门：负责饮用水污染事件的信息发布和舆论引导工作，及时向公众通报事件情况和应急处置进展。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强饮用水水源地保护，划定水源保护区，设置明显的标识和防护设施，禁止在水源保护区内从事污染水源的活动。

2.定期对饮用水水源地、供水设施进行巡查和维护，确保设施正常运行。

3.加强对饮用水生产经营单位的监管，严格执行卫生标准和生产规范，确保饮用水质量安全。

4.开展饮用水污染应急知识宣传教育，提高公众的防范意识和自我保护能力。

（二）监测与预警

1.监测

-卫生健康部门负责对饮用水水质进行日常监测，建立水质监测网络，定期公布监测结果。

-生态环境部门负责对饮用水水源地及周边环境质量进行监测，及时掌握环境状况。

-供水单位负责对出厂水、管网末梢水进行自检，发现异常及时报告。

2.预警

-当监测结果出现异常，可能导致饮用水污染事件时，相关监测单位应立即报告当地政府和上级主管部门。

-当地政府根据预警信息，组织相关部门进行分析评估，确定预警级别，并及时发布预警。

四、应急响应

（一）响应分级

根据饮用水污染事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为三级：

1.Ⅰ级响应：饮用水污染事件危害特别严重，影响范围涉及整个地区，造成大量人员中毒或死亡等情况。

2.Ⅱ级响应：饮用水污染事件危害严重，影响范围较大，造成较多人员中毒或出现一定程度的社会恐慌等情况。

3.Ⅲ级响应：饮用水污染事件危害较重，影响范围较小，造成部分人员中毒或对正常生活有一定影响等情况。

（二）响应程序

1.事件报告

-任何单位和个人发现饮用水污染事件后，应立即向当地政府或相关部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、污染情况、危害程度、已采取的措施等。

-相关部门接到报告后，应立即核实情况，并在规定时间内向上级主管部门和应急指挥中心报告。

2.应急启动

-应急指挥中心接到报告后，根据事件的严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应。