组织结构设计的基本原则.pdf

组织结构设计，指对企业的组织等级、运营结构及管理模式等进行再造的过程，

EMBA、MBA等常见经营管理教育均组织结构设计方法有所探究。

一、定义

组织结构设计，是通过对组织资源（如人力资源）的整合和优化，确立企业

某一阶段的最合理的管控模式，实现组织资源价值最大化和组织绩效最大化。

狭义地、通俗地说，也就是在人员有限的状况下通过组织结构设计提高组织的

执行力和战斗力。

企业的组织结构设计是这样的一项工作：在企业的组织中，对构成企业组织

的各要素进行排列、组合，明确管理层次，分清各部门、各岗位之间的职责和相

互协作关系，并使其在企业的战略目标过程中，获得最佳的工作业绩。

从最新的观念来看，企业的组织结构设计实质上是一个组织变革的过程，它

是把企业的任务、流程、权力和责任重新进行有效组合和协调的一种活动。根据

时代和市场的变化，进行组织结构设计或组织结构变革（再设计）的结果是大幅

度地提高企业的运行效率和经济效益。

二、目的

创建柔性灵活的组织，动态地反映外在环境变化的要求，并在组织成长过程

中，有效地积聚新的组织资源，同时协调好组织中部门与部门之间的关系，人员

与任务间的关系，使员工明确自己在组织中应有的权力和应承担的责任，有效地

保证组织活动的开展。

三、主要内容

1、职能设计

职能设计是指企业的经营职能和管理职能的设计。企业作为一个经营单位，

要根据其战略任务设计经营、管理职能。如果企业的有些职能不合理，那就需要

进行调整，对其弱化或取消。

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2、框架设计

框架设计是企业组织设计的主要部分，运用较多。其内容简单来说就是纵向

的分层次、横向的分部门。

3、协调设计

协调设计是指协调方式的设计。框架设计主要研究分工，有分工就必须要有

协作。协调方式的设计就是研究分工的各个层次、各个部门之间如何进行合理的

协调、联系、配合，以保证其高效率的配合，发挥管理系统的整体效应。

4、规范设计

规范设计就是管理规范的设计。管理规范就是企业的规章制度，它是管理的

规范和准则。结构本身设计最后要落实并体现为规章制度。管理规范保证了各个

层次、部门和岗位，按照统一的要求和标准进行配合和行动。

5、人员设计

人员设计就是管理人员的设计。企业结构本身设计和规范设计，都要以管理

者为依托，并由管理者来执行。因此，按照组织设计的要求，必须进行人员设计，

配备相应数量和质量的人员。

6、激励设计

激励设计就是设计激励制度，对管理人员进行激励，其中包括正激励和负激

励。正激励包括工资、福利等，负激励包括各种约束机制，也就是所谓的奖惩制

度。激励制度既有利于调动管理人员的积极性，也有利于防止一些不正当和不规

范的行为。

四、基本理论

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1、组织理论与组织设计理论的对比分析

组织理论又被称作为广义的组织理论或大组织理论，它包括了组织运行的全

部问题，如组织运行的环境、目标、结构、技术、规模、权力、沟通等，都属于

其研究对象。组织设计理论则被称作为狭义的组织理论或小组织理论，它主要研

究企业组织结构的设计，而把环境、战略、技术、规模、人员等问题作为组织结

构设计中的影响因素来加以研究。由此可见，组织理论与组织设计理论在外延上

是不同的，从逻辑上说，组织理论应该包括组织设计理论。

2、组织设计理论的分类

组织设计理论又被分为静态的组织设计理论和动态的组织设计理论，静态的

组织设计理论主要研究组织的体制(权、责结构)、机构(部门划分的形式和结构)

和规章(管理行为规范)。古典组织学派在这一方面，已经做过大量研究。而动态

的组织设计理论除了包含上述基本内容之外，还加进了人的因素，加进了组织结

构设计，以及组织在运行过程中的各种问题，诸如协调、信息控制、绩效管理、

激励制度、人员配备及培训等。现代组织设计理论，无疑地属于动态的组织设计

理论。但是在动态组织设计理论中，静态设计理论所研究的内容仍然占有主导的

地位，依然是组织设计的核心内容。动态组织设计理论是静态组织设计理论的进