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全面理解和贯彻深化依法治国实践
中图分类号:D92文献標识码:A文章编号:1003-9082()08-0-01
一、充足认识深化依法治国实践的時代意义
1.深化依法治国实践是推進全面依法治国向纵深发展的必然规定
全面依法治国是一場深刻的社會变革。综观世界近現代史,某些国家虽然也强调法治的重要性,但并没有坚持厉行法治,导致法治不彰、法治乏力,影响了国家現代化進程。
2.深化依法治国实践是决胜全面建成小康社會的迫切需要
只有深化依法治国实践,发挥好法治的經济发展助推器、社會运行调整器作用,才能保证全面建成小康社會的任务准期完毕。实行创新驱動发展战略,迫切规定建立健全加强产权保护、维护契约自由、保障交易安全、增進公平竞争的法律制度,发挥法治在稳定预期、鼓励创新上的重要功能。更好处理我国社會出現的多种問題,迫切规定运使用方法治思维和法治方式调整社會关系、化解社會矛盾,强化法治在维护公正、增進友好上的权威地位。维护国家政权安全和制度安全,需要发挥法治在明晰权责、惩办犯罪、保障安全上的积极作用。不停满足人民曰益增長的美好生活需要,迫切规定加大与人民群众生产生活关系亲密领域的立法执法司法力度,拓展法治在保障民权、化解民忧、改善民生上的空间。
3.深化依法治国实践是发明更高水平的社會主义制度文明的必由之路
從世界发展大趋势看,国家竞争越来越体現為制度竞争和治理能力竞争。发明更高水平的社會主义制度文明,是中国特色社會主义題中应有之义,也是全面依法治国的崇高使命。只有深化依法治国实践,才能完毕好這一历史使命,推進国家治理体系和治理能力現代化。礼法結合、德法共治是中华制度文明的精髓。发明更高水平的社會主义制度文明,需要推進依法治国和以德治国相結合,实現法安天下、德润人心;需要统筹推進依法治国和依规治党,扎牢权力运行的制度笼子。
二、深刻理解深化依法治国实践的总体思绪
1.坚持以党的领导為主线保证,完善全面依法治国领导体制
党的拾九大汇报提出:“成立中央全面依法治国领导小组,加强對法治中国建设的统一领导。”這是以习近平同志為关键的党中央高瞻遠瞩、审時度势作出的重大决定。
2.坚持把全面贯彻实行宪法作為首要任务,切实加强宪法实行和监督
党的拾九大汇报规定,加强宪法实行和监督,推進合宪性审查工作,维护宪法权威。合宪性审查是保证宪法有效实行的关键制度。要严格贯彻宪法规定,健全中国特色合宪性审查机制,保证违宪行為及時得到纠正和追究。完善规范性文献立案审查制度,把所有规范性文献纳入立案审查范围,坚决纠正和撤销违宪违法的规范性文献。实行国家宪法曰和宪法宣誓制度,增强全体公民尤其是国家公职人员的宪法意识。
3.坚持以良法善治為基本取向,加紧法治中国建设步伐
党的拾九大汇报提出,“以良法增進发展、保障善治”。良法是善治的前提。只有根据反应客观规律、体現人民意志、处理实际問題的良法治理国家,才能增進經济发展、政治清明、文化昌盛、社會友好、生态漂亮。善治是法治的目的。全面依法治国,就是要实現权利有保障、权力受制约、违法必追责、正义可预期、公平看得見的善治状态,增進人民安居乐业、社會安定有序。
4.坚持把抓住“关键少数”作為重要措施,发挥党员、干部的模范带頭作用
党领导立法、保证执法、支持司法、带頭遵法,要通過各级党组织和全体党员的详细行動来实現。党的拾九大汇报提出:“各级党组织和全体党员要带頭尊法學法遵法使用方法,任何组织和個人都不得有超越宪法法律的特权,绝不容許以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。”党组织和党员、干部既要坚持高原则,更要守住底线,在厉行法治上當模范、作表率,带頭强化對法治的追求、信奉和执守,真正将法治思维和法治方式变成想問題、办事情的思想自覺和行為习惯。
三、精确把握深化依法治国实践的重點任务
1.推進科學立法、民主立法、依法立法,提高立法质量。立法是為国家定规矩、為社會定方圆的神圣工作
要按照党的拾九大布署,推進科學立法、民主立法、依法立法,做好立改废释工作。科學立法的关键在于把握和遵照立法规律,保证所立之法遵法理、合事理、通情理。把公正、公開、公平原则贯穿于立法全過程,认真研究法律的调整范围、调整方式,科學评估法律的实行效果、社會影响。愈加重视适应法治实践需要進行立改废释,從法治实践經验中提炼立法政策。民主立法的关键在于坚持立法為了人民、依托人民,使立法反应人民意志、得到人民拥护。坚持人民有所呼、立法有所应,加强与人民群众生产生活关系亲密领域的立法。拓宽公民有序参与立法途径,健全立法机关与社會公众沟通机制,做到广察民情、广纳民意、广聚民智。完善基层立法联络點制度,让立法直通群众。依法立法的关键在于根据法定权限和程序立法,
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