大疾病应急预案.docx

大疾病应急预案

??一、总则

（一）目的

为有效应对可能发生的10种常见重大疾病，提高疾病预防、控制和救治能力，最大程度地减少疾病对公众健康和社会经济的影响，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本地区范围内10种重大疾病（具体疾病名称列出）的预防、监测、预警、应急处置等工作。

（三）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障公众生命安全和身体健康放在首位，切实维护人民群众的根本利益。

2.预防为主，防治结合：强化疾病预防控制措施，做好疾病监测预警，早发现、早报告、早诊断、早治疗。

3.统一领导，分级负责：在政府统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，分级负责，协同做好应急处置工作。

4.依法规范，科学应对：依据相关法律法规和技术规范，科学制定应急预案，提高应急处置的科学性和有效性。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的应急指挥中心。负责全面领导、组织和协调10大疾病应急处置工作；研究决定应急处置重大决策和部署；指挥调度应急处置资源。

（二）成员单位职责

1.卫生健康部门：负责组织开展疾病诊断、治疗、防控等工作；制定医疗救治方案；组织医疗卫生人员培训；做好疫情监测、报告和信息发布。

2.疾病预防控制机构：承担疾病监测、流行病学调查、实验室检测、疫情分析研判等工作；指导医疗机构做好防控措施落实；开展公众健康教育。

3.医疗机构：负责患者的诊断、治疗和隔离；做好医疗救治物资储备；严格执行疫情报告制度；配合相关部门开展防控工作。

4.财政部门：保障应急处置所需经费，加强资金管理和监督。

5.公安部门：协助做好现场秩序维护、交通管制、患者隔离转运等工作；依法打击扰乱社会秩序的行为。

6.交通运输部门：优先保障应急物资和人员的运输；配合做好患者转运工作。

7.市场监管部门：加强市场监管，确保食品、药品安全；维护市场秩序。

8.教育部门：组织学校做好疾病防控工作；落实师生健康监测；开展健康教育。

9.民政部门：做好困难患者的救助工作；协助相关部门做好遗体处理等工作。

10.宣传部门：及时发布权威信息，正确引导舆论；开展健康教育和科普宣传。

三、监测与预警

（一）监测体系

建立健全10大疾病监测网络，涵盖医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心等。加强对疾病发病情况、流行趋势等信息的收集、分析和报告。

（二）预警机制

1.预警级别：根据疾病的危害程度、流行趋势等，将预警级别分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示，一级为最高级别。

2.预警发布：疾病预防控制机构发现符合预警条件的情况时，及时向应急指挥中心报告，由应急指挥中心批准后发布预警信息。

3.预警响应：预警发布后，各部门、各单位按照相应级别启动应急响应，采取相应的防控措施。

四、应急处置

（一）信息报告

1.报告时限：医疗机构发现10大疾病疑似或确诊病例后，应在2小时内报告当地疾病预防控制机构和卫生健康部门。

2.报告内容：包括病例基本信息、发病时间、症状、诊断情况等。

（二）现场处置

1.隔离与救治：对确诊病例和疑似病例及时进行隔离治疗，确保医疗救治质量。

2.流行病学调查：疾病预防控制机构迅速开展流行病学调查，查找传染源、传播途径和密切接触者。

3.密切接触者管理：对密切接触者进行追踪、登记和医学观察，落实隔离措施。

4.消毒与防护：对患者居住场所、活动区域等进行消毒，做好医护人员和相关工作人员的个人防护。

（三）扩大应急

当事件超出本地区处置能力时，及时向上级政府和相关部门报告，请求支援，扩大应急处置范围。

（四）应急结束

经评估，10大疾病得到有效控制，疫情风险消除后，由应急指挥中心宣布应急结束。

五、医疗救治

（一）救治机构

指定具备相应救治能力的医疗机构作为定点救治医院，承担10大疾病患者的救治任务。

（二）救治队伍

组建由传染病专家、重症医学专家、护理人员等组成的医疗救治队伍，定期开展培训和演练。

（三）救治原则

1.早发现、早诊断、早治疗：提高患者治愈率，降低死亡率。

2.分类救治：根据患者病情严重程度，实施分级分类救治。

3.中西医结合：充分发挥中医药在疾病治疗中的作用。

六、应急物资保障

（一）物资储备

建立应急物资储备制度，储备医疗救治设备、防护用品、药品、消杀用品等物资。

（二）物资管理

明确物资储备管理部门和人员职责，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。

（三）物资调配

根据应急处置需要，及时调配应急物资，保障物资供应