安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案.docx

安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案

??一、总则

（一）目的

为建立健全安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系（以下简称双体系），有效防范和遏制生产安全事故，提升公司安全生产管理水平，依据相关法律法规和标准规范，结合公司实际情况，制定本实施方案。

（二）工作原则

1.全面覆盖原则：涵盖公司所有部门、岗位、设备设施及作业活动，确保不留死角。

2.科学评定原则：运用科学方法和手段，对安全风险进行准确评估和分级。

3.分级管控原则：根据风险等级，实施差异化、针对性的管控措施。

4.动态管理原则：对风险和隐患实行动态跟踪、及时更新，确保防控措施有效。

（三）工作目标

1.建立完善的安全风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，确定风险等级，制定管控措施，实现风险的有效管控。

2.建立健全事故隐患排查治理体系，规范隐患排查、治理、验收、销号等流程，及时消除事故隐患。

3.通过双体系建设，使公司安全生产管理水平显著提升，事故发生率明显降低，确保公司安全生产形势持续稳定。

二、工作机构及职责

（一）成立双体系建设领导小组

组长：[组长姓名]

副组长：[副组长姓名]

成员：各部门负责人

领导小组职责：

1.全面负责公司双体系建设工作的决策、指导和协调。

2.审定双体系建设实施方案、工作制度和标准。

3.解决双体系建设工作中的重大问题。

（二）设立双体系建设工作办公室

办公室设在安全管理部门，主任由安全管理部门负责人兼任。

工作办公室职责：

1.负责双体系建设工作的具体组织实施，制定工作计划并督促落实。

2.组织开展安全风险辨识、评估、分级及管控措施制定等工作。

3.指导各部门开展事故隐患排查治理工作，对隐患排查治理情况进行汇总分析。

4.负责双体系建设相关资料的收集、整理、归档和上报。

5.组织对双体系建设工作进行内部审核和管理评审。

（三）各部门职责

1.负责本部门安全风险辨识、评估、分级及管控措施的制定和实施。

2.组织开展本部门事故隐患排查治理工作，及时整改消除隐患，并向工作办公室上报隐患排查治理情况。

3.配合工作办公室做好双体系建设的各项工作，提供相关资料和数据。

三、安全风险分级管控体系建设

（一）风险辨识

1.辨识范围

涵盖公司生产经营活动中的所有常规和非常规活动，包括但不限于设备设施、作业环境、人员行为、管理流程等方面。

2.辨识方法

采用安全检查表法、工作危害分析法（JHA）、故障模式与影响分析法（FMEA）等多种方法相结合，对各部门、岗位、设备设施及作业活动进行全面细致的风险辨识。

3.辨识步骤

各部门组织本部门员工对本部门的作业活动和设备设施进行风险辨识，填写风险辨识清单。

工作办公室对各部门上报的风险辨识清单进行汇总、梳理和审核，确保无遗漏。

（二）风险评估

1.评估方法

依据风险发生的可能性和后果严重程度，采用风险矩阵法等对辨识出的风险进行评估。

2.评估标准

根据风险矩阵表，确定风险等级。风险等级从高到低分为重大风险（红色）、较大风险（橙色）、一般风险（黄色）和低风险（蓝色）。

3.评估步骤

工作办公室组织相关人员对汇总后的风险辨识清单进行逐一评估，确定风险等级。

对评估出的重大风险和较大风险，组织专家进行论证，确保评估结果准确可靠。

（三）风险分级

1.重大风险：风险发生的可能性很大，且一旦发生将造成极其严重的后果，可能导致重大人员伤亡、重大财产损失或重大社会影响。

2.较大风险：风险发生的可能性较大，且一旦发生将造成严重的后果，可能导致较大人员伤亡、较大财产损失或较大社会影响。

3.一般风险：风险发生的可能性一般，且一旦发生将造成一定的后果，可能导致一般人员伤亡、一般财产损失或一定社会影响。

4.低风险：风险发生的可能性较小，且一旦发生将造成轻微的后果，可能导致轻微人员伤亡、轻微财产损失或较小社会影响。

（四）风险管控

1.管控原则

针对不同等级的风险，采取相应的管控措施，确保风险得到有效控制。

对重大风险，实施重点管控，制定专项管控方案，明确责任人和管控措施，确保风险可控。

2.管控措施

工程技术措施：通过改进设备设施、优化工艺流程等方式降低风险。

管理措施：完善安全管理制度、加强培训教育、强化监督检查等。

教育措施：对员工进行安全培训，提高安全意识和操作技能。

应急措施：制定应急预案，提高应急处置能力，降低事故损失。

3.管控责任

明确各部门、岗位及人员的风险管控责任，确保风险管控措施得到有效落实。

（五）