基于财务视角的事业单位政府采购风险管控分析.pdfVIP

金融经济会

中国乡镇企业计

基于财务视角的事业单位

政府采购风险管控分析

杨丽

山西省荣军医院山西太原030000

摘要：随着财政体制改革及国家对事业单位财政资金投入的增加，也增加了事业单位政府采购的难度，并使事业单位

相应承担了一定的法律、行政法规等方面的风险，需要事业单位不仅从法律、行政法规风险方面加以管控，还要结合管理会计

改革、业财融合实施，从财务视角来审视政府采购风险，进一步规范事业单位政府采购流程，降低法律、廉政风险。本文通过

对财务视角下，事业单位政府采购风险及管控中存在的问题进行分析的基础上，提出了事业单位强化政府采购风险管控的具体

措施分析。

关键词：财务视角；政府采购；风险；措施

引言质疑、履约不到位、政府结算等方面存在一定的责任与风

随着国家在医疗、教育等公共事业方面投入的增加，险。其次，一些事业单位受采购程序不规范、网上公示的

事业单位为了提升公共服务质量，也对仪器、设备等固定条件具有歧视性、合同制定不严格、工作人员对政策理解

资产进行了更新、升级。然而，事业单位在进行政府采购错误等因素的影响，也增加了事业单位政府采购在法律、

过程中却面临着供应商选择、标准规范性、采购流程不合行政法规等方面的风险。虽然多数事业单位在政府采购时

规等管理问题。同时，随着管理会计转型的不断深入，事已经由同级财政、集采中心或招标公司予以监控、把关，

业单位除了应在法律、行政法规角度来对政府采购中存但事业单位仍应关注政府采购监管风险，对其具有深刻的

在的问题及风险进行防范外，还需要将财务管理渗入到政[1]

认识。

府采购之中，从财务视角来对政府采购风险加以管控。目2.事业单位政府采购操作风险

前，我国多数的事业单位在接受财政、审计、巡视等部门从财务的视角去分析，事业单位在政府采购中的风险

检查后，都提升了对政府采购工作的重视程度，其采购的主要是由于操作方面的风险所致。例如，个别事业单位为

流程也基本符合《政府采购法》及相关实施细则等规定。了规避政府采购标准的束缚，将同一项目拆分后由事业单

然而，个别的事业单位在政府采购中仍存在诸多风险与管位自由采购，或者采用询价等方式来逃避公开招标程序，

理漏洞。这就要求事业单位在开展采购过程中应强调风险这样不但增加了事业单位政府采购的风险，也容易在事业

意识，按照业财融合与管理会计改革要求，将财务工作渗单位内部滋生腐败。其次，个别事业单位政府采购操作风

入到采购流程之中，坚持问题导向与创新思维，为规范政险是由于单位管理者对自身实际需求重视不足所造成。例

府采购，降低采购风险提供充分的参考依据。如，未对拟采购的需求进行调研，造成设备重复采购、过

度采购。再如，在编制招标文件时，由于财务人员未按照

一、事业单位政府采购存在的风险分析 业财融合要求深入了解实际情况，造成公示中的需求与业

事业单位在政府采购中，在采购预算、招投标、采购务需求存在差距，增加了招标后调整预算的法律风险，降

执行等诸多方面可能面临一定的风险，这些风险需要事业低了事业单位管理效率。

单位管理者、财务人员及相关业务人员给予重视，从财务3.事业单位政府采购信息风险

视角来为事业单位防范政府采购风险提供保障。目前，事事业单位政府采购中的信息风险主要包括招标公告

业单位政府采购存在的风险主要包括：公开不及时、不完整、信息虚假的陈述或公告存在歧视条

1.事业单位政府采购监管风险款、误导信息。同时