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幼儿园日常安全经费保障制度

一、总则

目的依据：为建立稳定、规范的幼儿园日常安全经费保障机制，确保安全经费足额投入、合理使用，全面提升幼儿园安全防护能力，保障在园幼儿及教职工生命财产安全，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《幼儿园安全管理办法》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》等法律法规及政策要求，结合本园实际，制定本制度。

适用范围：本制度适用于幼儿园日常安全经费的预算编制、筹集管理、使用范围、审批流程及监督审计等全流程工作，涵盖幼儿园园区安全、活动安全、食品安全、卫生安全、应急管理等所有安全相关经费支出。

核心原则：

优先保障：将日常安全经费纳入幼儿园年度预算核心范畴，确保经费投入不低于年度总经费的8%（可根据园所规模、安全风险等级适当调整），且随年度经费总额增长同步提高；

专款专用：安全经费仅限用于幼儿园安全管理相关支出，严禁截留、挪用、挤占，不得用于与安全无关的行政办公、教学设备采购等事项；

精准高效：根据幼儿园安全风险排查结果（如设施老化、应急物资缺失）合理分配经费，优先解决高风险、高频需求（如监控升级、安全培训），提升经费使用效益；

公开透明：定期公示安全经费收支情况，接受教职工、家长代表及教育主管部门监督，确保经费管理阳光化。

二、安全经费预算管理

预算编制依据：

每年9-10月，由幼儿园安全管理小组（园长牵头，安全负责人、后勤主任、保健医生参与）结合以下因素编制下一年度安全经费预算：

国家及地方最新安全政策要求（如教育主管部门新增的“一键报警装置安装”“校园封闭化管理”要求）；

本年度安全经费使用情况及结余（如剩余应急物资经费、未完成的设施改造项目）；

下一年度安全风险排查重点（如园区电路老化需改造、消防器材到期需更换、新增班级需补充安全防护用品）；

物价水平变化（如应急物资、安全培训服务的市场价格波动）。

预算编制内容：

安全经费预算需细化至具体项目，明确项目名称、数量、单价、总金额、实施时间及责任人，主要包括以下类别：

安全设施设备类（监控系统、门禁、消防器材、防撞设施等）；

安全防护用品类（幼儿安全座椅、防滑垫、防护栏、急救箱药品等）；

安全培训与演练类（教职工安全培训、应急演练物资、专家讲座费用等）；

食品安全与卫生类（食材检测、消毒用品、饮用水净化设备维护等）；

应急管理类（应急物资储备、应急预案修订与印刷、保险费用等）；

安全检查与整改类（第三方安全评估、设施维修改造、隐患整改费用等）。

预算审批流程：

安全经费预算草案经幼儿园教职工代表大会（或家长委员会）审议通过后，报园长办公会审定；

审定后的预算需在幼儿园公示栏、家长群公示不少于5个工作日，无异议后报属地教育主管部门备案（若属于财政拨款园所，需同步报财政部门审批）；

预算执行过程中若需调整（如新增突发安全需求“疫情防控物资采购”），需提交《安全经费预算调整申请表》，经园长审批、家长代表确认后执行，单次调整金额超过5000元的需报教育主管部门备案。

三、安全经费筹集与管理

经费筹集渠道：

幼儿园安全经费主要通过以下渠道筹集，确保来源稳定：

财政拨款：公办幼儿园优先申请教育主管部门下达的“校园安全专项经费”（如年度安全设施改造拨款）；民办幼儿园可申请地方政府对“普惠性民办园安全保障”的补贴资金；

事业收入计提：民办幼儿园从学费收入中按不低于5%的比例计提安全经费，计入“专用账户”管理；公办幼儿园从财政补助公用经费中划拨专项额度（不低于年度公用经费的10%）；

社会捐赠：接受企业、社会组织等合法捐赠的安全专项资金（如捐赠消防器材、安全图书），捐赠资金需单独核算，按捐赠方要求用于指定安全项目（如“某某企业捐赠的幼儿安全座椅采购”）；

其他合法渠道：如家长委员会自愿筹集的“班级安全防护基金”（用于补充班级防滑垫、安全玩具检查），需明确筹集标准（不强制、不超额），并公示资金使用明细。

经费账户管理：

幼儿园需在指定银行开设“安全经费专用账户”（公办园可在财政零余额账户内单独核算），实行“专人管理、分户记账”：

由财务人员负责账户收支记录，安全负责人负责审核支出项目是否符合预算；

严禁将安全经费与日常办公经费、伙食费混用，不得用现金直接支付大额安全经费（超过1000元的支出需通过银行转账）；

每月核对安全经费账户余额与记账情况，确保“账实相符”，核对记录由财务人员、安全负责人共同签字存档。

四、安全经费使用范围与审批

核心使用范围：

安全经费必须严格限定在以下与幼儿安全直接相关的领域，不得超范围使用：

类别

具体支出项目示例

安全设施设备

园区监控摄像头新增/维修、人脸识别门禁系统安装、消防栓更换、楼梯扶手加固、防坠网安装

安全防护用品

幼儿午睡床防护栏、活动室防撞条、卫生间防滑垫、保健室急救药品