11.2食品召回管理办法-2015.10.1（课件）- 《食品安全与控制第五版》同步教学（大连理工版）.pptxVIP

§11.2食品召回管理办法国家食品药品监督管理总局第12号令015.9.11“过而能改，善莫大焉”，有错必纠，及时召回不安全食品，坚持防范于未然，风险最小化项目11食品安全追溯与食品召回

目录1背景意义2主要内容3实施意见

背景意义01

2025/9/244召回制度最早起源于1960年美国汽车伤人案件，后来应用到可能对大众造成伤害的食品、药品领域；召回本身具有防患于未然的特点，是一种事前救济；1.召回制度的起源

2025/9/2452.召回的食品是不安全食品不安全食品：食品安全法律法规规定禁止生产经营的食品以及其他有证据证明可能危害人体健康的食品。《食品安全法》规定，需要召回的食品：不符合食品安全标准或有证据证明可能危害人体健康的食品。

63.食品召回的实质食品生产经营者作为食品安全第一责任人，发现或知悉生产经营不安全食品后，采取停止经营、召回、处置的措施。食品药品监督管理部门负责不安全食品停止生产经营、召回和处置的监督管理工作。

74.食品召回制度的特点预防性：让不安全食品带来的危害控制在最小甚至防止危害发生安全性：食品召回制度是保障食品安全重要法律制度；时限性：一旦发现不安全食品，必须在有限的召回期限内将食品召回；无偿性：食品一旦被确定为食品召回范围的不安全食品，必须无偿按照法定程序进行召回，并承担相应经济损失责任。

85.食品召回制度的意义（1）规范食品市场，提高食品安全水平（2）保障消费者权益和健康（3）食品安全责任社会发展的需求（4）提高企业诚信和竞争力

萌芽期1995年修订《食品卫生法》第42条规定：“违反本法规定，生产经营禁止生产经营的食品的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品……”，第43条规定：“违反本法规定，生产经营不符合营养、卫生标准的专供婴幼儿的主、辅食品的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品”。探索期2002年上海通过《上海市消费者权益保护条例》，首次明确规定商品召回制度。第33条规定：“经营者发现其提供的商品或服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对消费者人身、财产安全造成危害的，应当立即中止、停止出售该商品或者提供该服务；商品已售出的，应当采取紧急措施告知消费者，并召回该商品进行修理、更换或者销毁……”2003年北京市实施《北京市食品安全监督管理规定》，第25条规定：“有关行政管理部门对经检测确定为不符合安全标准的食品，应当责令生产者停止生产经营，立即公告追回……生产经营者发现自己生产经营的食品不符合安全标准，应当立即主动采取有效措施追回或者收回……”2004年国家食品药品监督管理局等8部委联合印发《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》，首次提出建立食品召回制度。2004年5月针对阜阳劣质奶粉事件的教训，国务院办公厅发布《关于印发食品安全专项整治工作方案的通知》，该通知规定严查影响或危及人体健康的不合格食品，强化进出口食品监管力度，教育和督促企业对已销售缺陷食品主动召回，建立健全质量追溯、封存报告、销毁、食品购销档案等制度，对食品召回制度进行探索。6.食品召回制度立法状况

探索期2006年上海市食药监局颁布《缺陷食品召回管理规定（试行）》，参照发达国家食品召回制度制定系统、具有操作性的食品召回地方法规。2007年7月《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》出台，第一次从行政法规中提及食品召回。2007年8月国家质检总局出台《食品召回管理规定》，是第一部国家层面针对食品召回的规章，使我国食品召回制度在规范化、法制化道路上迈开坚实的一步。共有5章45条，主要包括食品召回的管理体制、食品安全信息管理、食品安全危害调查和评估、食品召回实施（主动召回、责令召回、召回结果评估与监督以及召回食品后处理）、法律责任等。建立期2009年6月1日《食品安全法》施行，进一步以法律条文形式明确建立国家食品召回制度，对食品生产者、经营者的责任和监管部门的职责做了规定，保证食品召回的可操作性。2009年7月20日《食品安全法实施条例》施行，明确召回食品的处置，并规定将食品生产者召回、食品经营者停止经营不符合食品安全标准的食品情况，记录食品生产经营者食品安全信用档案。