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2025年医院卫生院接受社会捐赠管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范2025年医院及卫生院接受社会捐赠行为，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，促进医疗卫生事业发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》《医疗卫生机构接受社会捐赠管理暂行办法》等相关法律法规，结合医院及卫生院实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于各级各类医院及卫生院（以下统称“医疗机构”）接受自然人、法人和其他组织（以下统称“捐赠人”）自愿无偿捐赠的资金、物资等行为。

第三条基本原则

医疗机构接受社会捐赠应当遵循自愿、无偿、合法、公益、公开、透明的原则，不得强行摊派或变相摊派，不得将捐赠与采购商品（服务）等挂钩。捐赠的使用应当符合公益目的，尊重捐赠人意愿，并严格遵守国家法律法规和财务管理制度。

第二章捐赠接受管理

第四条捐赠受理部门

医疗机构应当明确专门的部门或指定专人负责捐赠接受工作。该部门或人员应具备相应的专业知识和业务能力，负责捐赠项目的登记、审核、接收、管理和反馈等工作。

第五条捐赠意向沟通

捐赠人有捐赠意向时，应与医疗机构捐赠受理部门进行沟通，说明捐赠的目的、方式、金额、物资种类及数量等基本信息。医疗机构应向捐赠人介绍本机构的基本情况、公益项目开展情况以及接受捐赠的相关规定和流程。

第六条捐赠协议签订

（一）对于捐赠价值较大（具体金额标准由医疗机构根据自身情况确定）或有特定捐赠意向的捐赠，医疗机构应当与捐赠人签订书面捐赠协议。捐赠协议应当包括以下主要内容：

1.捐赠人姓名（名称）、地址、联系方式；

2.受赠医疗机构名称、地址、联系方式；

3.捐赠目的和用途；

4.捐赠资金的数额、交付方式和时间；捐赠物资的种类、数量、质量、交付时间和地点等；

5.双方的权利和义务；

6.违约责任；

7.争议解决方式；

8.其他需要约定的事项。

（二）捐赠协议签订后，双方应严格按照协议履行各自的义务。如需变更协议内容，应当经双方协商一致并签订书面补充协议。

第七条捐赠审核

（一）医疗机构捐赠受理部门在收到捐赠申请或捐赠协议后，应对捐赠的合法性、真实性、可行性以及是否符合本机构公益目的和业务范围进行审核。审核内容包括：

1.捐赠人的主体资格和捐赠能力；

2.捐赠的来源和性质是否合法；

3.捐赠目的和用途是否符合公益要求；

4.捐赠物资的质量、性能、有效期等是否符合相关标准和医疗机构的使用需求；

5.其他需要审核的事项。

（二）对于审核通过的捐赠申请或协议，应报医疗机构负责人批准；对于审核不通过的，应及时向捐赠人说明理由。

第八条捐赠接收

（一）捐赠资金的接收

1.捐赠人以银行转账方式捐赠资金的，医疗机构应提供合法有效的收款账户，并及时开具捐赠专用收据。

2.捐赠人以现金方式捐赠资金的，医疗机构应在两人以上在场的情况下当面清点，开具捐赠专用收据，并及时将现金存入本机构指定的银行账户。

（二）捐赠物资的接收

1.捐赠物资到达医疗机构后，医疗机构应组织专业人员按照捐赠协议和相关标准进行验收。验收内容包括物资的数量、质量、规格、型号、有效期等。

2.对于验收合格的捐赠物资，应填写《捐赠物资验收单》，办理入库手续；对于验收不合格的，应及时与捐赠人沟通协商，采取退换、补货等处理措施。

3.医疗机构应妥善保管捐赠物资，建立专门的物资台账，记录物资的来源、种类、数量、出入库时间等信息。

第三章捐赠使用管理

第九条捐赠使用原则

（一）医疗机构应严格按照捐赠协议约定的用途使用捐赠资金和物资，不得擅自改变捐赠用途。如因特殊情况确需改变用途的，应当征得捐赠人书面同意，并报相关主管部门备案。

（二）捐赠资金和物资应优先用于医疗卫生服务、医学科研、人才培养、公共卫生等公益事业，提高医疗机构的服务能力和水平，惠及广大患者和社会公众。

第十条捐赠资金使用管理

（一）医疗机构应设立专门的捐赠资金账户，对捐赠资金进行单独核算，专款专用。捐赠资金的使用应严格执行财务管理制度，按照规定的审批程序进行审批。

（二）捐赠资金的使用范围包括但不限于以下方面：

1.购置医疗设备、药品、耗材等；

2.开展医学科研项目；

3.举办学术会议、培训等活动；

4.救助贫困患者；

5.改善医疗机构基础设施和环境；

6.其他符合捐赠协议约定和公益目的的用途。

（三）医疗机构应定期对捐赠资金的使用情况进行审计和监督，确保资金使用的合规性和有效性。

第十一条捐赠物资使用管理

（一）医疗机构应根据实际需求合理安排捐赠物资的使用，提高物资的使用效率。对于有特定使用要求的捐赠物资，应严格按照相关规定和操作规程使用。

（二）捐赠物资的使用应遵循以下程序：

1.使用部门提出物资使用申请，说明使用的数量、用途、时间等