老年友好型社区照护体系建设研究——基于X市社区居家养老服务站的经验证据.pdfVIP

摘要

自2000年中国步入老龄化社会之后，老年人口规模持续增长，老龄化进程继续向

纵深发展。人口老龄化进程的加快，不仅给中国社会带来了养老金压力、劳动力缺口问

题，同时也带来了巨大的老年群体照护压力。在家庭养老功能进一步弱化、资源进一步

紧张的背景下，社区作为老年人在服务空间上更加接近、享受服务上更加便利、服务环

境上相对熟悉的服务主体，通过促进老年友好型社区照护体系有效性的发挥，以社区为

基础单元为老年群体提供照护服务，提升老年群体健康福利，是推动健康老龄化的重要

路径。

本研究拟遵循老年友好型社区照护体系“关键要素与分析框架建构—多元路径的定

性比较分析—体系建设与措施建议”的思路开展。首先结合积极老龄化政策框架，构建

了包含“健康友好”“参与友好”“保障友好”三个关键要素的老年友好型社区照护体

系分析框架；其次，基于分析框架，依托对X市12个区县54个社区居家养老服务站的

实地调研，结合熵值法与模糊集定性比较分析方法（fsQCA），探讨了影响社区照护体

系多种因素的不同组合及其成效，归纳出推动老年友好型社区照护体系高效发挥的两条

驱动路径：“健康-保障关注型”与“老年参与关注型”，为促进老年友好型社区照护体

系有效性的发挥提供经验证据的支持。最后，结合实证分析结果，提出老年友好型社区

照护体系“健康友好是核心、参与友好是重点、保障友好是基础”的建设目标，“针对

性、多样性、协同性、差异性发展”的建设原则，并根据照护服务类别与照护服务层次

的分析，明确了老年友好型社区照护体系的服务内容。建设老年友好型社区照护体系，

在健康友好方面，要合理配置服务项目、完善服务技术，保障老年群体身心健康；在参

与友好方面，要加强多元主体协同，营造社区参与氛围；在保障友好方面，依靠多元主

体实现软件服务与硬件设施的逐步优化，加强社区之间的协同发展，寻求差别化与互补

化的发展，实现照护资源共享等。

关键词：老年友好，社区照护，健康友好，参与友好，保障友好

ABSTRACT

SinceChinaenteredanagingsocietyin2000,theelderlypopulationhascontinuedtogrow,and

theagingprocesshasdeepened.Theacceleratedagingofthepopulationhasnotonlybrought

aboutpressureonpensionsystemsandlaborshortages,butalsoimmensepressureonelderly

careforthegrowingelderlypopulation.Againstthebackdropoffurtherweakeningofthe

familysroleincaringfortheelderlyandincreasinglylimitedresources,thecommunity,asa

serviceentitythatisclosertoandmorefamiliarwiththeelderly,hasbecomeanimportant

pathwaytopromotehealthyagingbyprovidingcareservicesfortheelderlyatthecommunity

levelandimprovingtheirhealthandwell-being.

Thisstudyfollowstheapproachofconstructingthekeyelementsandanalysisframeworkof

anelderly-friendlycommunitycaresystem,conductingaqualitativecomparativeanalysisof

multiplepathways,andproposingmeasuresforsystemconstruction.First,basedonthe

frameworkofpositiv