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爆破作业安全监理管理办法

一、监理机构与人员管理

监理单位应具备建设行政主管部门或爆破行业主管部门认可的工程监理资质，且业务范围包含爆破工程安全监理。项目监理组需配备至少1名持有《爆破工程技术人员安全作业证》（中级及以上）的专业监理工程师，以及2名及以上具备爆破安全监理经验的监理员。所有监理人员需接受年度安全培训，培训内容涵盖《爆破安全规程》（GB6722）、最新行业标准及项目专项安全要求，培训时长每年不少于24学时，考核合格后方可上岗。

二、监理准备阶段工作要求

（一）监理规划与实施细则编制

监理组需在项目开工前15日内编制完成《爆破作业安全监理规划》，明确监理范围、重点环节、责任分工及工作流程。针对露天深孔爆破、地下峒室爆破、拆除爆破等不同类型作业，需单独编制《安全监理实施细则》，细化监理要点：

-露天爆破：重点关注边坡稳定性监测、飞石防护网设置、起爆网络抗干扰能力；

-地下爆破：强化通风系统有效性核查、盲炮处理专项方案审查、巷道支护结构安全确认；

-拆除爆破：严格审查楼体结构预切割方案、覆盖防护（如草袋+密目网+钢板）的完整性、周边管线（燃气、电力）的隔离措施。

（二）前期核查内容

1.爆破设计方案审查：核查设计单位是否具备甲级爆破设计资质（A、B级爆破工程）或乙级资质（C、D级）；重点审核爆破参数（单耗药量、孔网参数、起爆顺序）计算依据是否符合《爆破安全规程》；防护措施（如近体覆盖、隔离墙高度）是否满足周边建（构）筑物安全距离（一般民用建筑安全允许距离不小于200m）；振动控制指标（敏感点质点振动速度≤2.5cm/s）是否通过第三方论证。

2.施工单位资质核查：查验《爆破作业单位许可证》（营业性或非营业性）是否在有效期内，作业级别（A、B、C、D级）与项目等级匹配；爆破作业人员（爆破员、安全员、保管员）需持有效《爆破作业人员许可证》，且人证一致；特种作业人员（如电工、起重工）需持建设主管部门颁发的操作证书。

3.爆破器材与设备检查：炸药（乳化炸药、铵油炸药）需提供出厂检验报告，储存时间超过6个月的需重新检测性能；雷管（电子雷管、导爆管雷管）需核查编号与《民用爆炸物品信息管理系统》登记一致，电雷管需进行全电阻检测（误差≤0.2Ω）；起爆器需经计量检定合格，备用电源（如干电池）电量需达80%以上；爆破器材库需符合《民用爆破物品储存库治安防范要求》（GA837），配备双锁、红外报警、视频监控（存储30日以上），库管员需24小时值守。

三、作业过程安全监理要点

（一）装药前监理

1.作业面条件确认：露天爆破需检查边坡无浮石、危岩，台阶高度与设计一致（如深孔爆破台阶高度≤20m）；地下爆破需检测有毒有害气体浓度（CO≤24ppm、NO?≤5ppm），通风时间满足要求（独头巷道≥30min）；拆除爆破需确认预拆除部分（非承重结构）已完全分离，未损伤承重构件。

2.警戒与防护落实：监理员需全程监督警戒设置，露天爆破警戒范围半径≥300m（硐室爆破≥500m），设置警示标志（反光锥、警戒线）及专人值守（每50m/点）；拆除爆破需对周边50m范围内道路实施临时交通管制，设置防护排架（高度超过建筑物1.5m），关键位置（如电力线路）加设缓冲沙袋（厚度≥50cm）。

（二）装药过程监理

1.装药操作监督：严格按设计单孔装药量装药（误差≤±5%），禁止超量或欠装；采用机械装药时，需控制装药速度（粒状炸药≤8kg/min），避免静电积累；人工装药需使用木质或竹制炮棍，禁止用金属工具冲击药柱；堵塞材料需为黏土或砂质土（粒径≤30mm），堵塞长度≥最小抵抗线的1.2倍（如深孔爆破堵塞长度≥3m），禁止使用石块或易燃材料。

2.起爆网络监理：电爆网络需采用串联或并串联网路，总电阻与设计值误差≤±5%，检测时使用专用爆破欧姆表（输出电流≤30mA）；导爆管网络需检查连接牢固性（每段导爆管缠绕≥3圈），禁止打结、对折；电子雷管需逐发检测延期时间（误差≤±1ms），联网后进行全系统同步性测试（偏差≤±2ms）。

（三）起爆前监理

1.人员与设备撤离：监督施工单位清点作业人员（含机械操作人员），确认全部撤离至安全区（露天爆破安全区距离≥300m，地下爆破避炮洞距离≥200m且有防护门）；检查移动设备（挖掘机、装载机）是否熄火并远离爆区（距离≥100m）；通信设备（对讲机）需切换至专用频道，确保指令畅通。

2.起爆条件确认：核对起爆时间与气象部门预报无冲突（禁止在雷雨、大风≥6级、能见度＜500m时起爆）；检查起爆器钥匙由监理员与安全员双人保管，起爆指令需经监理工程师、项目经理、现场指挥三方确认后发布；设置起爆倒计时（30s），通过扩音器重复广播“