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金融行业应急物资保障应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于金融行业生产经营单位在应急物资保障过程中可

能遭遇的各类突发事件。覆盖范围包括但不限于数据中心硬件故

障、网络攻击导致的服务中断、自然灾害引发的物资短缺、以及供

应突发风险等场景。以某银行省级数据中心为例，一旦发生核心

交换机因雷击损坏，导致交易系统服务不可用，应急物资保障预案

需在2小时内启动，协调备件供应、租赁服务器资源，确保核心业

务RTO(恢复时间目标)在4小时内达成。此类事件直接影响客户

交易体验和资金安全，必须通过预案快速响应，保障业务连续性。

2、响应分级

根据事故危害程度和影响范围，应急响应分为三级：

(1)一级响应：适用于重大事件，如国家级金融基础设施瘫痪

或关键数据中心全面停运。以DDoS攻击导致全国性支付系统延迟超

过6小时为例，需由总行牵头，联合网安、科技、运营等部门，启

动最高级别响应，动用战略储备物资和国外采购渠道补充带宽资

源。

(2)二级响应：适用于区域性事件，如单个城市数据中心断电

或核心系统单点故障。某证券公司交易主机因UPS失效触发备用电

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源，此时需启动二级响应，优先保障行情系统可用性，同时调拨周

边网点备用终端分流客户交易需求。

(3)三级响应：适用于部门级事件，如机房温控设备故障或办

公用品短缺。以分行柜台纸张用尽为例，由运营部门在1天内完成

采购，属于常规物资保障范畴，但需纳入应急预案的最低响应级别

管理。

分级原则基于事件的可控性，即突发事故对业务的影响是否可

通过现有资源在24小时内恢复，不可控或恢复时间超过72小时的

事件自动升级至高级别响应。

二、应急组织机构及职责

1、应急组织形式及构成单位

应急组织采用矩阵式架构，设立应急指挥中心(设在总行运营

管理部)，由分管行领导担任总指挥，成员单位包括信息科技部、网

络与安全部、运营管理部、后勤保障部、财务部及各分支机构。总

行层面成立应急物资保障工作组，各分行对应设置专项小组。

2、应急处置职责

(1)应急指挥中心职责

负责统筹全行应急物资调配，制定资源采购优先级，协调跨部

门物资申请。以某分行遭遇地震导致ATM备用金短缺为例，指挥部

需在1小时内评估需求量，通过总行渠道紧急调拨或启动备用金快

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速补充机制。

(2)信息科技部职责

重点保障应急通讯和系统备件供应，维护应急抢修设备台账。

例如，建立备用服务器、光缆等物资的动态清单，确保灾难恢复

(DR)演练时备件到位率超过95%。

(3)网络与安全部职责

负责应急密码设备、安全设备备件管理，协调外部供应商技术

支持。某银行因勒索软件攻击导致加密证书失效，需由网安部在4

小时内启动备用证书启用流程，并确保备用防火墙固件版本兼容。

(4)运营管理部职责

统筹ATM、柜台等终端物资储备，建立空白重要凭证快速印制

渠道。以网点发生抢劫导致现金箱破损为例，运营部需在8小时内

完成备用金配送和加钞作业，同时补充破损箱体。

(5)后勤保障部职责

负责应急发电车、移动机柜等大型物资调度，建立仓储物流绿

色通道。某数据中心因暴雨停电，需后勤部在30分钟内启动备用发

电机，并确保移动空调及时运抵现场。

(6)财务部职责

负责应急采购资金保障，执行采购流程加速程序。例如，在系

统宕机时授权无痕支付方式快速采购关键备件，无需逐级审批。

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3、工作组设置及任务分配

(1)物资采购组

成员来自信息科技、后勤、财务部门，负责应急物资清单编制

和供应商管理。制定《应急物资采购指引》，明确打印机墨盒、路由

器板卡等常规物资的3天供应量，以及服务器、数据库等核心设备

的30天战略储备量。

(2)运输配送组

由后勤部牵头，联合第三方物流，负责物资跨区域转运。建立

应急运力池，