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某国有企业“三重一大”决策制度实施细则

第一章总则

第一条为进一步规范企业决策行为，提高决策水平，防范决策风险，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》以及国家相关法律法规和企业章程，结合本国有企业实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称“三重一大”决策制度，是指重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定的制度。

第三条“三重一大”事项决策必须遵循以下原则：

（一）依法决策原则。遵循国家法律法规、党内规章制度以及企业相关规定，保证决策内容和程序合法合规。

（二）科学决策原则。以科学发展观为指导，运用科学方法，加强决策的前期调研论证和综合评估，确保决策符合企业实际和发展规律。

（三）民主决策原则。充分发扬民主，广泛听取各方面意见，保障职工群众参与决策的权利，防止个人或少数人专断。

（四）风险可控原则。强化决策的风险评估和防控，注重决策的可行性和有效性，避免决策失误带来重大损失。

第二章“三重一大”事项的主要范围

第一节重大决策事项

第四条重大决策事项是指依照国家法律法规、党内规章制度和企业章程规定，涉及企业改革发展稳定、重大战略规划、重要管理制度以及职工切身利益等具有全局性、方向性和战略性的重大事项。主要包括：

（一）企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施。

（二）企业发展战略、中长期发展规划、年度工作计划的制定和调整。

（三）企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的重大事项。

（四）企业的改制、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更公司形式等重大事项。

（五）企业内部管理机构的设置、调整及人员编制方案。

（六）企业重要规章制度的制定、修改和废除。

（七）企业薪酬分配、绩效考核、福利制度等涉及职工切身利益的重大事项。

（八）企业重大安全、环保、稳定等突发事件的处理预案和应对措施。

（九）其他应当由集体决策的重大事项。

第二节重要干部任免事项

第五条重要干部任免事项是指企业中层及以上管理人员的任免、聘用、考核、奖惩等事项。主要包括：

（一）企业中层管理人员的选拔、任用、调动、免职。

（二）后备干部的推荐、选拔和培养。

（三）企业内部重要岗位的人事调整。

（四）企业管理人员的年度考核、任期考核以及奖惩决定。

（五）其他重要干部人事管理事项。

第三节重大项目安排事项

第六条重大项目安排事项是指对企业的生产经营、长远发展具有重要影响的项目建设、投资等事项。主要包括：

（一）年度投资计划和融资、担保项目。

（二）重大技术改造、技术引进、新产品开发等项目。

（三）重大基本建设项目、不动产购置、大型设备采购等项目。

（四）重大对外合作、合资、联营项目。

（五）其他重大项目安排事项。

第四节大额度资金运作事项

第七条大额度资金运作事项是指超过企业规定的限额标准，涉及企业资金调动、使用的重大事项。主要包括：

（一）年度预算内大额度资金的调动和使用。

（二）超预算资金的调动和使用。

（三）重大捐赠、赞助等资金支出。

（四）其他大额度资金运作事项。具体限额标准由企业根据自身实际情况另行制定。

第三章“三重一大”事项决策的基本程序

第一节决策准备

第八条提出议题。“三重一大”事项决策议题由企业领导班子成员、职能部门或基层单位提出，经分管领导审核后，报主要领导确定。

第九条调查研究。对列入决策的事项，相关部门应深入开展调查研究，广泛收集有关政策法规、市场信息、技术资料等，进行全面分析和论证。必要时，可邀请专家、学者进行咨询或论证，形成书面报告。

第十条征求意见。决策事项涉及职工切身利益的，应通过职工代表大会、座谈会等形式广泛征求职工意见；涉及其他相关方利益的，应征求相关方的意见和建议。

第十一条拟定方案。在充分调查研究和征求意见的基础上，相关部门应拟定决策方案，明确决策事项的目标、内容、实施步骤、风险评估及应对措施等。决策方案应具有科学性、可行性和可操作性。

第二节集体决策

第十二条确定会议。“三重一大”事项必须提交企业领导班子会议集体决策。会议由主要领导主持，参会人员应包括企业领导班子成员及相关部门负责人。必要时，可邀请有关专家、职工代表列席会议。

第十三条会议通知。会议召开前，应提前将会议时间、地点、议题及相关材料送达参会人员，确保参会人员有足够的时间了解决策事项。

第十四条充分讨论。会议应安排足够的时间让参会人员对决策事项进行充分讨论。参会人员应充分发表意见，表明自己的观点和态度。主要领导应最后发表意见，不得在其他参会人员发表意见前率先表态。

第十五条表决决定。在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决。表决方式可根据决策事项的性质和特点，