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以追责倒逼信访工作行为规范

信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。，是提升信访工作质量和效率、保障群众合理诉求得到妥善解决的重要举措。

追责倒逼信访工作行为规范的必要性

维护群众合法权益

信访工作的核心是解决群众的合理诉求，保障群众的合法权益。然而，在实际工作中，部分信访工作人员存在不作为、慢作为、乱作为等问题，导致群众的诉求得不到及时有效的解决。通过建立严格的责任追究制度，对那些不履行或不正确履行信访工作职责的人员进行追责，可以促使信访工作人员增强责任意识，积极主动地为群众排忧解难，切实维护群众的合法权益。

提升信访工作公信力

信访工作的公信力直接关系到党和政府在人民群众心中的形象。如果信访工作存在敷衍塞责、推诿扯皮等现象，会让群众对信访工作失去信心，进而影响党和政府的公信力。以追责倒逼信访工作行为规范，能够促使信访工作人员严格按照法律法规和政策规定开展工作，做到公正、公平、公开，提高信访工作的质量和效率，从而提升信访工作的公信力。

促进社会和谐稳定

信访问题往往涉及到群众的切身利益，如果处理不当，容易引发社会矛盾和不稳定因素。通过追责倒逼信访工作行为规范，可以及时发现和解决信访工作中存在的问题，将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，避免矛盾激化升级，维护社会的和谐稳定。

当前信访工作中存在的问题及原因

存在的问题

1.工作态度不端正：部分信访工作人员对群众的诉求缺乏耐心和热情，态度冷漠，对群众反映的问题敷衍了事，不认真调查核实，不积极协调解决。

2.工作效率低下：一些信访事项处理周期过长，存在拖延、积压现象。部分信访工作人员工作不主动，对群众的诉求不及时受理、不及时办理，导致群众的问题得不到及时解决。

3.工作方法不当：在处理信访问题时，部分信访工作人员缺乏有效的沟通技巧和工作方法，不能正确引导群众依法理性反映诉求，甚至采取简单粗暴的方式对待群众，激化了矛盾。

4.违规违纪现象时有发生：个别信访工作人员存在滥用职权、以权谋私、吃拿卡要等违规违纪行为，严重损害了群众的利益和信访工作的形象。

原因分析

1.责任意识淡薄：部分信访工作人员对信访工作的重要性认识不足，缺乏责任意识和服务意识，没有将群众的利益放在首位。

2.业务能力不足：一些信访工作人员缺乏系统的业务培训，对信访工作的法律法规和政策规定掌握不熟练，处理信访问题的能力和水平不高。

3.监督管理不到位：信访工作的监督机制不够健全，对信访工作人员的工作行为缺乏有效的监督和约束。在责任追究方面，存在失之于宽、失之于软的现象，对违规违纪行为的惩处力度不够。

4.考核评价体系不完善：目前，信访工作的考核评价体系还不够科学合理，对信访工作人员的工作业绩评价缺乏客观、公正的标准，不能充分调动信访工作人员的积极性和主动性。

以追责倒逼信访工作行为规范的具体措施

明确责任主体和责任范围

1.明确信访工作领导责任：各级党委、政府要切实加强对信访工作的领导，明确主要领导为信访工作第一责任人，对本地区、本部门的信访工作负总责。分管领导要具体负责信访工作的组织协调和督促检查，确保信访工作各项任务落到实处。

2.明确信访工作部门责任：信访工作部门要认真履行职责，做好信访事项的受理、交办、督办等工作。对群众反映的问题，要及时进行登记、分类、处理，确保事事有回音、件件有着落。

3.明确责任单位责任：涉及信访问题的责任单位要切实承担起解决问题的主体责任，对信访工作部门交办的信访事项，要认真调查核实，依法依规处理，按时反馈处理结果。

建立健全责任追究制度

1.制定严格的责任追究办法：根据信访工作的特点和实际情况，制定详细的责任追究办法，明确责任追究的情形、方式和程序。对信访工作人员在工作中存在的不作为、慢作为、乱作为等行为，要进行严肃问责。

2.实行责任倒查机制：对因信访工作不力导致矛盾激化、造成严重后果的，要实行责任倒查，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任。通过责任倒查，促使各级领导干部和信访工作人员切实履行职责。

3.强化责任追究的执行力度：对违反信访工作纪律的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要将责任追究与干部的绩效考核、职务晋升等挂钩，形成有效的激励约束机制。

加强监督检查

1.建立健全内部监督机制：信访工作部门要加强对自身工作的监督检查，定期对信访事项的办理情况进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。要建立信访工作内部监督小组，对信访工作人员的工作行为进行监督，确保信访工作依法依规开展。

2.强化外部监督：要充分发挥人大、政协、纪检监察、新闻媒体和社会公众的监督作用，拓宽监督渠道，形成全方位、多层次的监督网络。对群众反映的信访工