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《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》权威解读：构建智能教育新生态的中国方案

2025年5月，教育部基础教育教学指导委员会正式发布《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》（以下简称《指南》），与《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》形成“双轮驱动”，标志着我国基础教育在人工智能时代迈入系统化、规范化、高质量发展的新阶段。该《指南》立足教育本质，回应技术变革，旨在引导生成式人工智能（AIGC）在中小学教育中安全、合理、有效、向善地应用，为全球人工智能教育治理贡献“中国智慧”与“中国方案”。

以下从政策定位、核心框架、实施路径、现实挑战与未来展望五个维度进行全面解读。

一、政策定位：为何出台？——应对技术变革的教育主动作为

1.时代背景：AIGC重塑教育形态

生成式人工智能（如大语言模型、图像生成模型等）已具备文本、图像、音频、视频等内容的自主生成能力，正深刻影响教育方式。若缺乏规范，易引发学术诚信危机、思维惰性、数据泄露、算法偏见等问题。

2.政策目标：三重统一

技术与教育融合：推动AI赋能教学全过程；

创新与规范并重：鼓励探索同时守住伦理与安全底线；

公平与质量兼顾：通过智能化缩小城乡教育差距。

3.战略意义

为培养具备数字素养、创新思维、社会责任的未来人才奠定基础；

构建“技术向善”的教育生态，抢占全球AI教育治理制高点。

二、核心框架：三大维度构建AI教育新秩序

（一）分学段使用规范：梯度推进，因龄施教

学段

使用原则

允许场景

禁止行为

小学

严控自主使用，教师引导为主

教师用于AI绘本、互动叙事、图形化编程教学

学生独自使用开放式生成功能

初中

探索逻辑分析，培养批判思维

跨学科建模（如气候变化）、AI辅助实验、辨析虚假信息

直接提交AI生成内容为作业

高中

鼓励原理探究，支持创新实践

AI沙盘推演、构建简易模型、跨学科融合项目

抄袭、滥用技术规避学习责任

（二）伦理与安全红线：守住教育底线

1.师生行为“双禁止”

教师：

不得用AI直接回答学生问题；

不得用AI生成学生评语或替代教学决策；

不得将AI作为“教学主体”。

学生：

禁止用AI作弊或复制内容提交作业；

不得传播AI生成的虚假或不当信息。

2.数据安全与隐私保护

严禁输入个人身份信息、考试题目、学生心理数据等敏感内容；

所有AI应用须通过学校审核，确保符合《未成年人保护法》与《数据安全法》。

3.价值观引导

强调“人机协同”而非“人机替代”；

培养学生对AI生成内容的批判性审视能力，识别偏见、虚假与伦理风险。

（三）三大应用场景：覆盖教育全链条

维度

核心功能

典型场景举例

促进学生成长

个性化支持、全面发展

-智能学伴生成学习诊断报告-AI构建仿真实验环境-虚拟伴读提升阅读体验-心理调适助手缓解焦虑

辅助教师教学

减负增效、精准教学

-AI生成教案、课件、分层作业-课堂互动助手激发参与-学情分析实现因材施教

支撑教育管理

智能决策、资源均衡

-自动生成会议纪要、活动方案-为偏远地区生成本地化教案-学生行为分析预警心理危机

三、实施路径：构建“四融合”协同机制

为确保《指南》落地见效，提出四大实施原则：

学科融合：打破壁垒，渗透教学

将AI知识融入数学、科学、信息科技、语文等课程；

例：数学课讲“概率统计”时引入机器学习训练逻辑。

项目式学习：做中学，练中悟

设计跨学科AI项目，如“用AI模拟城市交通优化”；

培养工程思维、团队协作与问题解决能力。

评价改革：多元立体，关注成长

建立“知识+技能+思维+价值观”四维评价体系；

采用作品展示、答辩、数字成长档案等表现性评价；

利用AI记录学习轨迹，实现过程性评估。

资源共建：多方协同，普惠共享

政府：建设国家AI教育资源平台；

学校：建立AI实验室，开发校本课程；

企业：与学校合作开发安全、适龄的AI工具；

家庭：家长监督使用，引导健康习惯；

社会：专家、媒体共同参与伦理教育。

四、现实挑战与反思：理想与现实的张力

尽管《指南》设计科学，但在落地过程中仍面临多重挑战，需保持清醒与包容：

“禁止”与“现实”的矛盾

小学生使用手机下载AI应用难以完全禁止；

建议：从“堵”转向“疏”，加强数字素养教育，教会学生“如何正确使用”。

教师能力不足与依赖风险

部分教师对AI理解有限，易产生“技术依赖”；

应强化教师培训，提升“AI导师”角色认知。

学生信息甄别能力薄弱

要求“避免使用低质资料前使用AI”对中小学生要求过高；

应通过课程教会“信息溯源”“交叉验证”等方法。

城乡数字鸿沟加剧风险

智能化可能拉大城乡教育差距；

需通过国家平台资源倾斜、远程协作等方式推动公平。

五、未来展望：迈向“人机共生”的教育新范式

《指南》不仅是一份技术使用规范，更是一次教育哲学的