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《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》权威解读：构建人机协同、安全向善的教育新生态

2025年5月，教育部基础教育教学指导委员会正式发布《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》（以下简称《指南》），与《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》协同推进，标志着我国基础教育正式进入人工智能深度融入教学、管理与成长支持的系统化发展阶段。该《指南》立足教育规律与技术发展现实，聚焦“安全、公平、创新、育人”四大核心理念，为生成式人工智能（AIGC）在中小学教育中的应用划定边界、明确路径、规范行为，旨在培养具备人工智能素养的新时代青少年。

以下从政策背景、核心内容、实施机制、挑战反思与未来图景五个层面进行全面解读。

一、政策背景：为何此时出台？——技术浪潮下的教育主动应对

1.技术驱动：生成式AI全面渗透教育场景

生成式人工智能已具备文本、图像、音频、视频等多模态内容生成能力，广泛应用于学习辅导、作业辅助、教学设计等领域。若缺乏统一规范，易引发学术不端、思维惰化、数据泄露、算法偏见等风险。

2.教育使命：从“技术应用”到“素养培育”

《指南》并非简单限制AI使用，而是将目标锚定于学生人工智能素养的系统性培育，涵盖：

知识理解：掌握AI基本原理与技术逻辑；

技能应用：运用AI解决实际问题；

思维发展：强化计算思维、批判性思维与系统思维；

价值观塑造：树立科技伦理意识与社会责任感。

这一“四位一体”的素养体系，贯穿小学、初中、高中三阶段，实现螺旋上升、分层递进。

二、核心内容：三大维度构建AI教育规范体系

（一）分学段使用规范：年龄适配，梯度推进

学段

使用原则

允许场景

禁止行为

小学

严控自主使用，教师主导引导

教师用于AI绘本、互动叙事、图形化编程教学

学生独自使用开放式生成功能

初中

探索逻辑分析，培养批判能力

跨学科建模（如气候变化）、AI辅助实验、辨析虚假信息

直接提交AI生成内容为作业或考试答案

高中

鼓励原理探究，支持创新实践

AI沙盘推演、构建简易模型、跨学科融合项目

抄袭、滥用技术规避学习责任

（二）伦理与安全红线：刚性约束，守住底线

1.师生行为“双禁止”

教师：

不得用AI直接回答学生问题；

不得用AI生成学生评语或替代教学评价；

不得以AI作为“教学主体”；

严禁输入考试题、学生隐私等敏感信息。

学生：

禁止用AI作弊或复制内容提交作业；

不得传播AI生成的虚假或不当信息；

在未查阅权威资料前，不得贸然依赖AI获取信息。

2.数据安全与隐私保护

所有AI工具须通过学校准入审核；

严禁输入个人身份、家庭信息、心理健康数据等；

某校教师因用AI生成评语被通报，凸显合规审查必要性。

3.价值观引导

强调“人机协同”而非“人机替代”；

培养学生对AI生成内容的批判性审视能力，识别偏见、虚假与伦理风险。

（三）三大应用场景：覆盖教育全链条

维度

核心功能

典型场景

促进学生成长

个性化支持、全面发展

-智能学伴生成学习诊断报告-AI构建仿真实验环境-虚拟伴读提升阅读体验-心理调适助手缓解焦虑

辅助教师教学

减负增效、精准教学

-AI生成教案、课件、分层作业-课堂互动助手激发参与-学情分析实现因材施教

支撑教育管理

智能决策、资源均衡

-自动生成会议纪要、活动方案-为偏远地区生成本地化教案-学生行为分析预警心理危机（需人工复核）

三、实施机制：构建“四融合”协同育人体系

为确保《指南》落地见效，提出四大实施原则：

学科融合：打破壁垒，渗透教学

将AI知识融入数学、科学、信息科技、语文等课程；

例：数学课讲“概率统计”时引入机器学习训练逻辑。

项目式学习：做中学，练中悟

设计跨学科AI项目，如“用AI模拟城市交通优化”；

培养工程思维、团队协作与问题解决能力。

评价改革：多元立体，关注成长

建立“知识+技能+思维+价值观”四维评价体系；

采用作品展示、答辩、数字成长档案等表现性评价；

利用AI记录学习轨迹，实现过程性评估。

资源共建：多方协同，普惠共享

政府：建设国家AI教育资源平台；

学校：建立AI实验室，开发校本课程；

企业：与学校合作开发安全、适龄的AI工具；

家庭：家长监督使用，引导健康习惯；

社会：专家、媒体共同参与伦理教育。

四、现实挑战与反思：理想与现实的张力

尽管《指南》设计科学，但在落地过程中仍面临多重挑战，需保持清醒与包容：

“禁止”与“现实”的矛盾

小学生使用手机下载AI应用难以完全禁止；

建议：从“堵”转向“疏”，加强数字素养教育，教会学生“如何正确使用”。

教师能力不足与依赖风险

部分教师对AI理解有限，易产生“技术依赖”；

应强化教师培训，提升“AI导师”角色认知。

学生信息甄别能力薄弱

要求“避免使用低质资料前使用AI”对中小学生要求过高；

应通过