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学校突发公共卫生事件应急处理预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置学校内发生的各类突发公共卫生事件，最大限度地减少其对师生身体健康、生命安全及正常教学秩序造成的危害，保障校园公共卫生安全，维护校园和谐稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家关于公共卫生应急管理的相关法律法规和政策要求，结合本校实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本校范围内突然发生的，可能造成师生身体健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的公共卫生事件的应急处理工作。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：加强日常监测，及时发现隐患，落实各项预防措施，做好人员、物资等应急准备。

2.统一领导，分级负责：在学校统一领导下，明确各部门职责，分级响应，协同配合，共同做好应急处置工作。

3.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，一旦发生突发公共卫生事件，立即启动预案，迅速采取有效措施，控制事态发展。

4.科学防治，依法管理：遵循科学规律，运用科学方法，依法依规开展应急处理，确保处置工作规范有序。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

学校成立突发公共卫生事件应急处理领导小组（以下简称“领导小组”），由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括学校办公室、学生处、教务处、后勤保障处、校医院（卫生室）、保卫处、宣传部等部门负责人及各年级组长。

领导小组下设办公室，设在学校办公室或校医院（卫生室），负责日常协调工作。

（二）主要职责

1.领导小组职责：负责统一指挥和协调全校突发公共卫生事件的应急处理工作；研究决定重大应急决策和措施；启动和终止应急响应；负责向上级主管部门和卫生健康行政部门报告情况。

2.办公室职责：承担领导小组的日常工作，负责信息收集、整理、上报；协调各工作组开展工作；传达领导小组的指令。

3.医疗与防控组（可由校医院/卫生室牵头）：负责病例的初步诊断、报告；协助专业医疗机构开展流行病学调查、样本采集；指导开展校园内消毒、隔离等防控措施；储备和管理应急医疗物资。

4.综合协调与信息报送组（可由学校办公室牵头）：负责内外联络，协调应急资源；按照规定程序和时限向上级部门报送事件信息和处理进展。

5.后勤保障组（可由后勤保障处牵头）：负责应急处置所需物资、场地、设施设备的保障；确保饮用水、食品卫生安全；做好校园环境清洁。

6.教学与学生管理组（可由教务处、学生处牵头）：负责应急状态下教学安排的调整；做好学生思想稳定和管理工作；协助开展密切接触者的排查与管理。

7.宣传与心理疏导组（可由宣传部、学生处牵头）：负责事件相关信息的发布与舆论引导，避免恐慌；开展师生心理健康教育和心理疏导工作。

8.安全保卫组（可由保卫处牵头）：负责校园安全保卫，维护现场秩序；协助实施隔离措施，防止无关人员进入污染区域。

三、预防与监测

（一）日常预防措施

1.健康教育：将公共卫生知识、传染病预防知识纳入教学计划和校园宣传内容，定期开展形式多样的健康教育活动，提高师生的卫生防病意识和自我防护能力。

2.环境卫生：建立健全校园环境卫生管理制度，定期对教室、宿舍、食堂、图书馆、卫生间等公共场所进行清扫和消毒。

3.食品与饮用水安全：严格执行食品采购、储存、加工、留样等管理制度，确保饮用水符合卫生标准，防范食源性疾病发生。

4.个人卫生：倡导师生养成勤洗手、不随地吐痰、咳嗽礼仪等良好个人卫生习惯。

5.免疫接种：按照国家免疫规划要求，组织适龄学生进行预防接种。

6.健康管理：建立师生健康档案，对教职员工和学生的健康状况进行动态管理。

（二）监测与报告

1.建立监测网络：校医院（卫生室）为主要监测点，各班级设卫生委员，形成覆盖全校的疫情监测报告网络。

2.晨午检制度：严格执行学生晨检、午检制度，重点关注学生有无发热、咳嗽、呕吐、腹泻等症状，发现异常及时报告并就医。教职员工参照执行。

3.因病缺勤追踪：对学生因病缺勤情况进行登记和追踪，了解病因，发现聚集性病例苗头及时报告。

4.信息报告：任何单位和个人发现疑似突发公共卫生事件时，应立即向校医院（卫生室）或学校办公室报告。接报部门应立即进行初步核实，并按规定程序上报领导小组及上级主管部门。

四、应急响应

（一）响应启动

领导小组接到报告后，应立即组织人员对事件进行评估，根据事件的性质、波及范围、危害程度等，判断是否启动相应级别的应急响应。

（二）分级响应（示例，具体级别可根据实际情况调整）

1.一般突发公共卫生事件：指在校园内发生，未出现扩散趋势，仅对个别或少数师生健康造成影响的事件。由领导小组办公室协调相关部门进行处置，及时上报进展。

2.较大突发公共卫生