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研究报告

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内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1.指导思想

(1)遵循中国特色社会主义伟大事业总体布局和战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

(2)坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，坚持推动高质量发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，推动构建人类命运共同体。

(3)坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持党对一切工作的领导，加强党同人民群众的联系，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革，坚持推动高质量发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持和完善社会主义市场经济体制，坚持和完善中国特色社会主义政治制度，坚持和完善中国特色社会主义法律体系，坚持和完善新时代党的组织路线，坚持和完善党对人民军队的绝对领导，坚持和完善党和国家监督体系，坚持和完善民主集中制，坚持和完善中国特色社会主义外交政策，坚持和完善“一国两制”，坚持和完善国家港澳工作方针政策，坚持和完善党和国家监督体系，坚持和完善新时代党的组织路线，坚持和完善党对人民军队的绝对领导，坚持和完善党和国家监督体系。

2.2.发展目标

(1)鄂托克旗棋盘井镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的目标是，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过XX万元。工业增加值占地区生产总值比重达到XX%，第三产业增加值占比达到XX%。全社会固定资产投资年均增长XX%，社会消费品零售总额年均增长XX%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长XX%，居民消费价格总水平年均上涨控制在XX%以内。

(2)建设现代化经济体系，推动产业结构优化升级，培育壮大新兴产业，加快传统产业转型升级。力争培育XX家以上规模以上的高新技术企业，形成XX个以上具有核心竞争力的产业集群。推动绿色低碳发展，加强生态环境保护，提高资源利用效率，促进人与自然和谐共生。加强科技创新，建设创新驱动发展示范区，提升科技创新能力，推动科技成果转化。

(3)深化改革开放，完善市场经济体制，提高市场化水平，激发市场活力和社会创造力。加强和改善党对经济工作的领导，完善决策机制，提高决策科学化、民主化水平。推进政府职能转变，提高政府服务效能。加强法治建设，营造公平竞争的市场环境。加强社会信用体系建设，提升社会信用水平。深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。深化农村改革，推进城乡融合发展。加强对外开放，积极参与“一带一路”建设，拓展对外贸易，吸引外资，提高开放型经济水平。

3.3.发展战略

(1)鄂托克旗棋盘井镇实施“创新驱动发展战略”，将科技创新作为推动高质量发展的核心驱动力。加大研发投入，鼓励企业建立研发机构，支持企业与高校、科研院所合作，推动科技成果转化。强化知识产权保护，培育高价值专利，提升创新能力。推动产业智能化改造，推广先进适用技术，提高产业自动化、数字化、网络化水平。

(2)实施“绿色低碳发展战略”，坚持生态优先、绿色发展，构建绿色低碳循环发展经济体系。推进能源结构优化，大力发展清洁能源，提高能源利用效率。加强生态环境保护，实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，提高生态环境质量。推广绿色建筑和绿色生活方式，提高资源利用效率，降低碳排放。

(3)实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。发展现代农业，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力。培育新型农业经营主体，发展家庭农场、农民合作社等，促进农业规模化、集约化、现代化发展。加强农村社会事业建设，提高农村公共服务水平，促进农民增收致富。

二、优化经济结构，提升产业竞争力

1.1.发展壮大主导产业

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