2025年青海省果洛州甘德县青珍乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省果洛州甘德县青珍乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1.指导思想

(1)青海省果洛州甘德县青珍乡国民经济和社会发展第十五个五年规划（以下简称“规划”）的指导思想紧密围绕新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略布局，紧密结合甘德县青珍乡的实际情况，努力推动经济社会发展取得新的更大成就。

(2)规划强调坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动经济持续健康发展。坚持绿色发展，推动生态文明建设，实现人与自然和谐共生。坚持改革开放，激发全社会创新创造活力，增强经济社会发展动力。

(3)规划明确，要深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益。强化创新驱动，加强科技创新，提升企业核心竞争力。深化国有企业改革，激发各类市场主体活力。加强区域协调发展，推动城乡融合发展，实现共同富裕。同时，加强社会治理体系建设，保障和改善民生，促进社会公平正义，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

2.2.发展目标

(1)青珍乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标设定为：实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到XX万元。农业综合生产能力显著提升，农民人均纯收入增长10%以上。工业转型升级取得实质性进展，工业增加值年均增长10%。服务业比重逐步提高，现代服务业发展迅速。基础设施水平全面提升，交通、能源、信息等基础设施建设取得重大突破。

(2)社会事业发展目标方面，计划实现义务教育均衡发展，高中阶段毛入学率达到95%以上。医疗卫生服务体系更加完善，群众就医便利性显著提高。文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务水平大幅提升。就业和创业环境进一步优化，城镇登记失业率控制在3%以内。社会保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖率达到100%。

(3)生态文明建设目标方面，力争森林覆盖率提高2个百分点，草原植被盖度达到60%以上。主要污染物排放总量持续下降，空气质量明显改善，饮用水安全保障水平显著提高。城乡人居环境明显改善，农村人居环境整治取得实效。生态文明建设制度体系更加完善，全社会生态文明意识显著增强。

3.3.基本原则

(1)规划遵循科学发展原则，坚持把发展作为第一要务，以提高经济发展质量和效益为中心，推动经济发展与人口、资源、环境相协调，实现经济社会持续健康发展。强调创新是引领发展的第一动力，加大科技创新力度，培育新的经济增长点，推动产业升级。

(2)规划坚持人民至上原则，把人民群众的根本利益放在首位，关注民生，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持共同富裕导向，推动收入分配制度改革，缩小城乡、区域发展差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)规划贯彻绿色发展原则，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动绿色、循环、低碳发展。强化生态保护和修复，严守生态红线，加强生态文明建设，提高资源利用效率，促进人与自然和谐共生。同时，坚持法治原则，依法推进各项事业，确保规划实施依法依规，确保经济社会发展的合法性和可持续性。

二、产业发展

1.1.农业现代化

(1)青珍乡农业现代化建设将以提高农业综合生产能力为核心，推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构。通过推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量，实现农业可持续发展。重点发展特色农业，如高原特色农产品、绿色有机农产品等，打造具有地域特色的农业品牌。

(2)强化农业科技创新，加大农业科研投入，培育和引进优良品种，推广现代农业技术。建立健全农业科技推广体系，提高农民科技素质，促进农业科技成果转化。同时，加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高抗灾减灾能力。

(3)推进农业产业化经营，发展农产品加工业，提高农产品附加值。培育壮大农业龙头企业，引导农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体发展，提高农业组织化程度。加强农业产业链建设，推动农业与旅游、文化、教育等产业融合发展，拓宽农民增收渠道。

2.2.工业转型升级

(1)青珍乡工业转型升级将聚焦资源优势，发展特色优势产业，推动产业结构优化升级。通过加大技术创新和改造力度，提升传统产业竞争力，培育新兴产业，构建现代工业体系。重点发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加快形成新的