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研究报告

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青海省玉树州囊谦县吉尼赛乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)面对新时代我国社会主要矛盾的变化，囊谦县吉尼赛乡国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，紧密结合囊谦县吉尼赛乡实际情况，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移推进高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家的第一个百年奋斗目标顺利实现。

(2)指导思想强调，要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。充分发挥囊谦县吉尼赛乡的比较优势，深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚持人与自然和谐共生，加强生态文明建设，促进经济社会发展全面绿色转型。

(3)同时，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益摆在至高无上的地位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。深化改革开放，激发各类市场主体活力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。加强党的全面领导，确保各项决策部署落到实处，为实现囊谦县吉尼赛乡经济社会发展目标提供坚强保证。

1.2发展目标

(1)囊谦县吉尼赛乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标，旨在实现经济持续健康发展，确保地区生产总值年均增长达到8%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。重点发展特色农业、生态旅游、绿色能源等产业，推动产业结构优化升级，提高产业竞争力。

(2)社会事业全面进步，教育、卫生、文化、体育等公共服务体系更加完善，基本公共服务均等化水平显著提高。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度覆盖面持续扩大，社会保障水平稳步提高。生态文明建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，绿色发展方式和生活方式得到广泛推广。

(3)城乡一体化发展取得显著成效，新型城镇化水平不断提高，农村基础设施和公共服务设施建设取得重大突破。乡村振兴战略深入实施，农村人居环境明显改善，农民收入持续增长。民族团结进步事业不断发展，社会大局和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

1.3发展原则

(1)发展原则首先强调坚持新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享。囊谦县吉尼赛乡将深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新与经济社会发展深度融合，提高全社会的创新能力和竞争力。同时，注重经济社会发展的协调性，推动城乡区域协调发展，实现高质量发展。

(2)其次，坚持人民主体地位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的。囊谦县吉尼赛乡将着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的生活水平和幸福感，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)此外，坚持改革开放，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化重点领域和关键环节改革，全面提高开放型经济水平。囊谦县吉尼赛乡将积极参与“一带一路”建设，加强与国际间的交流与合作，不断提升开放型经济水平，为经济社会发展注入新的活力。同时，坚持法治原则，加强法治建设，保障发展目标的实现。

二、农业现代化

2.1农业产业结构调整

(1)囊谦县吉尼赛乡在农业产业结构调整方面，将紧紧围绕市场需求和资源禀赋，优化农业产业结构，提高农业综合效益。重点发展特色农产品，如青稞、马铃薯、油菜等，推进农业规模化、标准化、品牌化生产，提升农产品附加值。

(2)乡政府将积极引导农民调整种植结构，推广优质高产作物，减少低效低产作物的种植面积。同时，发展特色农业旅游，将农业与旅游业相结合，打造集观光、休闲、体验于一体的现代农业产业体系，促进农民增收。

(3)加强农业科技创新和推广应用，提高农业科技贡献率。通过引进和培育新型农业经营主体，推动农业产业化经营，促进农业产业链、价值链、供应链整合，实现农业一二三产业融合发展。同时，加强农业基础设施建设，提升农业抗风险能力，确保农业稳定发展。

2.2农业科技创新与应用

(1)囊谦县吉尼赛乡将大力推动农业科技创新与应用，以提高农业产出和效益为核心，强化农业科技创新能力。通过建立健全农业科技创新体系，鼓励科研机构、高校与农业企业合作，共同研发适应本地特色的农业新技术、新工艺、新品种。

(2)在推广应用方面，将开展农业科技培训，提高农民科技素质，使农民掌握先进的农业技术。推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治等关键技术，减少农业资源消耗，提高资源利用效率。同时，利用信息技术，发展智慧农业，实现农业生产的智能化管理。

(3)囊谦县吉尼赛