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《粉尘防爆安全管理制度》

一、总则

1.1制定目的

为规范企业粉尘防爆安全管理，预防和减少粉尘爆炸事故发生，保障从业人员生命财产安全，维护企业生产经营秩序，依据国家相关法律法规及标准要求，制定本制度。

1.2制定依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《粉尘防爆安全规程》（GB15577）、《工贸企业粉尘防爆安全规定》（应急管理部令第6号）等法律法规及标准制定。

1.3适用范围

本制度适用于企业内部存在可燃性粉尘爆炸危险的场所、设备、设施及相关作业活动，包括但不限于粉尘爆炸危险区域的生产、储存、运输、清理、检修等环节。

1.4基本原则

企业粉尘防爆安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“源头管控、分级负责、全员参与、持续改进”原则，建立健全责任体系，强化风险辨识与隐患排查，确保各项防爆措施有效实施。

1.5术语定义

1.5.1可燃性粉尘：指粒径小于850μm的可燃性固体颗粒，包括金属粉尘（如铝、镁粉尘）、非金属粉尘（如煤、面粉、木粉尘）、农副产品粉尘（如淀粉、糖粉尘）等。

1.5.2粉尘爆炸危险场所：指存在可燃性粉尘与空气混合物达到爆炸浓度，或能形成爆炸性粉尘云的作业区域，如粉碎车间、筛分车间、除尘器内部、料仓等。

1.5.3防爆设备：指具备防止点燃或控制爆炸传播功能，符合防爆标准要求的电气设备、机械设备、通风设备等。

1.5.4抑爆：指在爆炸发生瞬间，通过快速喷射抑爆剂或高压气体等措施抑制火焰传播或降低爆炸压力的技术。

1.5.5泄爆：指通过设置泄爆口、泄爆板等装置，将设备或场所内的爆炸压力释放到安全区域，防止设备或建筑物损坏的技术。

二、组织机构与职责

2.1管理层职责

2.1.1企业主要负责人的职责

企业主要负责人作为粉尘防爆安全管理的第一责任人，承担全面领导责任。其职责包括制定企业粉尘防爆安全管理方针和目标，确保资源投入，如资金、人力和设备，用于防爆设施建设和维护。主要负责人需定期组织安全会议，听取安全管理部门汇报，评估风险防控效果，并审批重大安全措施。例如，在粉尘爆炸危险场所，负责人应亲自带队检查防爆设备运行状况，确保通风系统、除尘装置等符合标准。同时，主要负责人需协调各部门协作，避免职责交叉导致管理漏洞，并对外部监管机构负责，及时报告事故隐患整改情况。

2.1.2安全管理部门的职责

安全管理部门是粉尘防爆安全管理的核心执行机构，负责日常监督和制度落实。部门职责包括制定详细的安全操作规程，如粉尘清扫频率和设备操作规范，并组织全员培训，确保员工掌握防爆知识。安全管理部门需定期开展风险评估，识别粉尘爆炸危险源，如粉碎车间或料仓，并建立隐患排查台账，跟踪整改进度。此外，部门应协调生产、维修等部门，确保防爆设备如抑爆装置和泄爆板定期检测和维护。在事故预防方面，安全管理部门需记录安全数据，分析事故原因，提出改进建议，并向管理层汇报，推动持续改进。

2.2作业人员职责

2.2.1操作人员的职责

操作人员是粉尘防爆安全管理的直接执行者，其职责集中在日常作业中预防风险。操作人员需严格遵守安全规程，如正确穿戴防静电服装，避免在粉尘区域使用明火或产生火花的工具。在操作设备时，应定期检查密封性，防止粉尘泄漏，并记录运行参数，如温度和湿度，确保环境安全。操作人员还负有报告义务，发现异常情况如设备故障或粉尘积聚，需立即停止作业并上报安全管理部门。例如，在筛分车间，操作人员应每小时清理一次积尘，避免形成爆炸性粉尘云，并参与应急演练，熟悉逃生路线和灭火器使用方法。

2.2.2维护人员的职责

维护人员负责防爆设备的保养和检修，确保其功能完好。维护职责包括制定维护计划，如每周检查除尘器的滤袋和风机，清理堵塞物，防止粉尘堆积。维护人员需使用专业工具进行检修，如防爆扳手，避免产生静电火花，并更换老化部件，如密封垫片。在设备停机期间，维护人员应执行深度清洁，如用吸尘器清除设备内部粉尘，并测试防爆功能，如抑爆系统响应时间。此外，维护人员需与操作人员协作，提供技术指导，并记录维护日志，为安全管理部门提供设备状态数据，支持风险决策。

2.3责任追究机制

2.3.1责任认定

责任追究机制是确保安全制度落实的关键环节，通过明确责任划分来预防事故。责任认定基于岗位职能和事故调查，如发生粉尘爆炸事故，安全管理部门需成立调查组，分析直接原因和间接原因。直接原因可能包括操作人员违规操作，如未佩戴防护装备；间接原因可能涉及管理层监督不力。调查组需收集证据，如监控录像和设备记录，确定责任主体，如操作人员、主管或部门负责人。责任认定遵循“四不放过”原则，即原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过，确保公正透明。

2.3.2处罚措施

处罚措施旨在强化责任意识