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乡镇受理工作实施方案

为全面贯彻落实《关于全面推行“一窗受理、集成服务、全县通办、就近能办”政务服务改革实施方案》（X办字〔X〕X号）精神，提高乡镇便民服务中心服务能力，进一步营造良好营商环境，经局领导班子研究同意，将我局X项审批服务事项下放各乡镇便民服务中心受理，具体实施方案如下。

工作目标

认真贯彻以人民为中心的发展思想，按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”“一次不用跑”的理念和目标，全面推行“乡镇受理”政务服务模式，打破政务服务属地辖区受理的限制，使群众和企业在县、乡两级政务服务窗口申请办理时，不受行政区域限制，可向就近的服务窗口提出申请、递交材料，做到“一窗受理、集成服务、全县通办、就近能办”，提升政务服务水平、提高服务效率、增强人民群众改革获得感。

工作流程

乡镇受理的审批服务流程采用线上系统通过后，由审批中心出证，线下材料事后集中补签的新模式。

乡镇受理人员受理后将材料扫描，上传至我局一窗受理和行政审批系统，对材料的真实性负责。

审核人员在系统上下载电子材料进行审核。符合办理条件的，转入下一个审批环节；不符合办理条件的，退回该受理人员，并说明理由。

需要进行现场踏勘的，现场踏勘人员根据电子材料提供的信息及时进行现场踏勘。符合要求的，转入下一个审批环节；不符合要求的，退回受理人员，并说明理由。

主管局长对上报的事项进行线上审批。审批通过的，转入办结环节，经公章管理人员网上核实无误后，即可盖章出证；审批不通过的，退回受理人员，并说明理由。

审批通过的，由审批中心打印证照。申请人需邮寄的，交快递公司快递送达，并标明申请人地址和联系电话；申请人需窗口自取的，交信息中心，由信息中心移交乡镇受理人员。

乡镇受理人员每周五下午到县行政审批局集中办公，移交本周受理事项的档案，领取上周受理事项的证照（申请人选择窗口自取的）。

上传事项纸质材料的签字整理工作，由审批中心主任负责，每周组织踏勘人员、审核人员集中办公、签字盖章，然后由审批中心工作人员组卷、归档。个体工商户设立、变更、注销事项，由乡镇受理人员自行审批办结，并按月向档案室移交档案。

对乡镇受理人员通过视频监控、现场走访等形式进行不定期查岗，对发现的迟到、早退、旷工等问题，按照局相关规定进行处理。

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立由县政协副主席、行政审批局局长X同志任组长，各副局长任副组长，相关业务科室负责同志为成员的乡镇受理工作领导小组，领导小组办公室设在信息中心，全面负责乡镇受理工作。同时，把开展乡镇受理工作列入局党组（班子）的重要议事日程，每月听取乡镇受理工作开展情况，并针对工作推进情况进行研究和安排，确保乡镇受理工作落细落实。

（二）做好业务指导。一是定期组织乡镇受理人员集中学习，选派骨干力量对受理人员进行我局事项的业务知识及相关法律法规的培训，不断提升乡镇受理队伍的业务能力；二是在日常工作开展中，局相关业务负责人要对乡镇人员提出的业务问题及时答复做好指导，确保乡镇受理工作正常开展。三是做好事项的取消及承接下放工作，将事项政策规定更新情况及时传达乡镇受理人员，保证乡镇受理工作的连续性。

（三）坚持试点先行。选择X、X镇便民服务中心为第一批开展乡镇受理的工作试点，为各乡镇受理人员配备电脑、高拍仪、高速扫描仪、打印机等必要的办公设备，并接通省政务外网和工商专网，确保乡镇受理工作正常有序开展。

（四）加强宣传引导。通过市民中心网站、局微信公众号、等方式，加强我局乡镇受理工作改革的对外宣传工作，引导更多的群众到就近乡镇便民服务中心办理相关业务，切实做到打通政务服务的“最后一公里”。