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电力企业全面预算管理下的成本控制研究

1引言

现阶段，我国经济市场变化迅速，发展理念也一直在与时俱进，在这样的时代背景之下，我国的经济建设迎来了新的高峰，对于电力企业来说，成本控制是非常重要的，在实际工作展开的过程中，应该有较为完善的体制制度作为依据，经营管理者的经营理念也应该进行一定的转变，在财务管理的流程中可以适当加入一些新的环节，使其更加符合现阶段时代发展的整体现状。全面预算的管理方式对电力企业未来的发展还是会起到很大帮助的，可以使企业的经济利益得到保障。

2全面预算管理概述

全面预算管理是指利用前期预算对企业内部的各个部门，或者单位的资源进行合理的调控和分配，有利于组织和协调企业内部的生产和经营活动，能够使企业按照既定目标完成每个阶段的任务，有利于企业中所有的员工了解公司的运营状况，让企业全员参与到预算管理过程中。全面预算管理主要包括业务预算、资本预算和财务预算，预算的过程包括前期预算的编制、预算的执行、控制以及考评等环节，通过这些环节能够使经营者对企业预算进行监控和评估，能够对企业内部的资源进行合理调控，将资源得到最大限度的利用，避免出现资源的不必要浪费。企业中实行的全面预算管理能够合理规划公司的运营，对企业的未来发展形势进行精确的规划，协调企业内部各部门的日常工作，它的目标是提升企业的整体经济效益，在全面预算管理过程中，财务管理是核心，能够有效规避企业在财务环节可能遇到的风险，为公司的运营提供有效的保障。

3全面预算管理在供电企业的作用

3.1帮助电力企业更好的控制经营成本费用

我国电力企业在过去的很长一段时间内，一直采用的粗狂式管理方法。在激烈的行业市场竞争中，提高产能是提升企业核心竞争力的法宝，然而对企业现有的生产设备进行更新换代需要投入大笔资金，处于发展困境中的电力企业很难有足够的资金进行产能升级。虽然设备的更新换代很难实现，但在成本控制与管理方面，电力企业还有很大潜力可以挖掘。将成本全面预算管理应用于电力企业，能够帮助企业将间接成本和辅助资源分配到作业、生产、过程、产品和服务中，帮助我们实现对生产过程中的成本预测、计划、控制、管理与评价。通过对成本全面预算管理的应用，管理人员能够实现对供电企业电能生产过程中精细化的成本控制与管理，这种精细化的成本控制与管理能够有效的帮助企业以更少的成本生产出更多的产品，实现提高电力企业生产效率，提升企业经济效益的目的。

3.2帮助电力企业做好资金成本控制

电力企业股份制改革以后，企业已经成为自负盈亏的经营个体，在市场经济体制中，在严峻的行业竞争压力下，电力企业想要获发展机遇，必须不断壮大现金流提升企业经营的稳定性。现金流的壮大，不仅意味着企业在面临市场危机时能够轻松应对，还代表着企业在遇到发展机遇时能顾及时把握。成本全面预算管理能够提升企业的资金利用效率，降低企业在经营过程中的资金占用率，壮大企业的现金流。这对于企业在经营和发展中灵活的制定市场策略，及时的抓住转瞬即逝的发展机遇有着重要的作用。

4改进企业成本控制的措施

4.1对全面预算管理方案进行不断完善

现阶段，很多电力企业的全面预算管理实施效果并不理想，这主要是由于企业在全面预算管理方案的制定上尚且并不完善，在实际应用的过程中会出现很多问题。在进行全面预算管理方案预定的时候，应该对企业内部人员的编制情况以及分布情况进行详细的了解，并且要保证制定出的全面预算管理方案符合现阶段企业发展的实际情况，只有这样才能够保证其与市场需求有共通之处。当企业制定完成科学合理的预算管理方案之后，还应该按照方案的实际要求来将预算工作落到实处。

4.2成立预算管理机构

企业在开展成本控制期间，需要在单位内部设置专职的预算管理部门，并赋予该部门较高的权责、让部门的管理范围渗透到每个职能部门、每个岗位以及业务环节中，不论某个部门规模的大小，资金流量的大小，都必须对其要进行严格的成本预算管理，例如企业的生产部门、销售部门乃至是基层的安保部门，同时，开展预算管理，应以分层的形式执行预算管理工作，采取部门层层递进，从上到下的形式，先从最高的董事会开展，最后细化到最底层部门的工作业务环节中，并对每一层都安排一位专职预算执行管理工作人员，专门围绕一个部门负责成本预算的管控工作。

4.3加强预算执行管控力度

在制定预算管理工作方案期间，预算管理部门需要围绕如下五个维度编制工作方案，即：1.制度落实；2.内部价格；3.分析经济活动；4.全员成本目标管理；5.企业全面预算管理，同时在五个维度中纳入预算管理制度、基础台账、管理效果以及预算责任体系，针对企业大规模资金支出的经济活动，预算管理部门必须查明资金支出的方向，明确资金用途，规避资金随意挪动现象，使用资金之前，必须对该笔资金制定使用预算，在使用过程当中，严格遵循制定的预算方案进行资金支出，一