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2025年建筑施工企业担保管理制度

一、总则

（一）为规范公司担保业务管理，有效控制担保风险，维护公司资产安全，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国担保法》及相关法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。

（二）本制度适用于公司及所属分支机构、控股子公司开展的各类担保业务活动，包括但不限于投标担保、履约担保、预付款担保、质量保修担保、融资担保等。

（三）担保管理遵循合法合规、审慎稳健、风险可控、权责明确的原则。任何担保业务的开展均须经过严格的调查评估、集体决策和规范操作，确保担保事项符合公司发展战略和风险承受能力。

（四）公司实行担保业务统一归口管理。财务部门为担保业务的主责部门，负责担保业务的日常管理、风险监测、台账登记和档案保管。法务部门负责担保合同的法律审查。各业务部门在职责范围内配合开展担保相关工作。

二、担保业务范围与对象

（一）公司可提供担保的业务范围主要包括：工程投标担保、工程履约担保、工程预付款担保、工程质量保修担保、农民工工资支付担保、以及经公司批准的与主营业务相关的其他担保类型。

（二）担保对象原则上限于与公司存在真实、合法业务往来关系的法人或其他组织，且需满足以下基本条件：

1.依法设立并有效存续，具有独立承担民事责任的能力；

2.经营状况和财务状况良好，具备按期履行合同义务或偿还债务的能力；

3.信用记录良好，无重大不良征信记录或法律纠纷；

4.能够提供符合公司要求的反担保措施；

5.公司要求的其他条件。

（三）严禁为以下对象提供担保：

1.公司股东、实际控制人及其关联方（经董事会特别批准的除外）；

2.资产负债率超过85%或连续两年亏损的企业；

3.涉及重大诉讼、仲裁或行政处罚，可能影响其履约能力的对象；

4.国家政策限制或禁止提供担保的行业企业；

5.其他不符合担保条件的对象。

三、担保申请与审批

（一）担保业务发起需由申请部门填写《担保业务申请表》，并提交以下材料：

1.被担保方基本情况介绍，包括营业执照、资质证书、股权结构、主要管理人员等；

2.近三年经审计的财务报表及近期财务报表；

3.担保所涉主合同或项目相关文件；

4.反担保方案及相关权属证明文件；

5.公司认为必要的其他文件，如信用评级报告、项目可行性研究报告等。

（二）担保审批实行分级授权管理，根据担保金额和风险程度划分审批权限：

1.单笔担保金额在人民币200万元（含）以下的，由总经理审批；

2.单笔担保金额在人民币200万元以上至1000万元（含）以下的，由总经理办公会审议，报董事长审批；

3.单笔担保金额超过人民币1000万元的，以及为股东、实际控制人及其关联方提供的担保，必须提交董事会审议批准；

4.担保期限超过三年的担保业务，无论金额大小，均需提交董事会审议。

（三）审批流程包括以下环节：

1.业务部门初审：对担保申请材料的完整性、真实性进行初步审核。

2.财务部门复核：对被担保方的财务状况、偿债能力、担保风险进行评估，出具风险评估意见。

3.法务部门审查：对担保合同及相关法律文件的合法性、合规性、严密性进行审查。

4.根据审批权限，由相应决策机构进行集体审议，形成书面决议。

5.所有担保业务审批文件须归档保存，保存期限不少于担保责任终止后十年。

四、反担保管理

（一）公司提供担保，原则上必须要求被担保方或第三方提供充足、有效的反担保措施，以保障公司代偿后的追偿权。反担保方式包括但不限于：

1.保证金：被担保方按担保金额的一定比例（通常不低于10%）向公司缴存保证金；

2.抵押：以不动产、机械设备等资产提供抵押担保，并依法办理抵押登记手续；

3.质押：以应收账款、股权、存单、票据等权利凭证提供质押担保；

4.保证：由具备代偿能力的第三方提供连带责任保证；

5.组合担保：采用两种或以上反担保方式组合。

（二）反担保措施的价值评估应遵循谨慎性原则，由公司委托具备资质的评估机构进行评估，或以市价、账面价值为基础合理确定。反担保覆盖倍数一般不低于1.2倍。

（三）反担保合同应与主担保合同同步签署，并确保其法律效力。相关部门需负责办理抵质押登记、保证金收取与保管等具体手续，并建立反担保物台账，定期进行价值重估和状况检查。

五、担保合同管理

（一）担保合同必须采用书面形式，由公司法定代表人或其授权代理人签署。合同文本应使用公司制定的标准格式，如需修改，须经法务部门审核同意。

（二）担保合同应至少明确以下要素：担保主体信息、担保主债权种类与金额、担保方式、担保范围、担保期间、权利义务条款、违约责任、争议解决方式等。

（三）合同签署前，经办部门需核对审批文件是否齐备，签约对方的主体资格与代理权限是否真实有效。合同签署后，正本由公司办公室统一归档管理，副本分送财务部门、业务部门等相关部门备查。

（四）担保合同发生变更、解除或终止，必须遵循