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2025年建筑施工企业档案管理制度
一、总则
(一)为规范建筑施工企业档案管理工作,确保档案的完整性、准确性和系统性,有效保护和利用档案资源,依据《中华人民共和国档案法》、《建设工程文件归档规范》(GB/T50328)及相关法律法规,结合建筑施工行业特点及企业管理实践,制定本制度。
(二)本制度适用于企业在生产经营、工程建设、技术研发、行政管理等各项活动中形成的,具有保存价值的各种载体和形式的文件材料。档案形式包括但不限于纸质文件、电子文件、照片、录音、录像、缩微品、实物等。
(三)档案管理遵循统一领导、分级管理、确保安全、便于利用的原则。企业应建立覆盖各部门、各项目的档案管理网络,明确管理职责,将档案工作纳入企业管理制度和业务流程,与各项工作同步部署、同步实施、同步发展。
二、组织与职责
(一)企业应设立档案管理部门或指定专门机构,配备专职或兼职档案管理人员,负责统筹、协调、指导和监督全企业的档案工作。档案管理部门主要职责包括:
1.贯彻执行国家档案工作的法律法规和标准规范,制定并完善企业档案管理制度。
2.负责接收、整理、鉴定、保管、统计、利用和销毁企业各类档案。
3.指导、监督和检查各部门、各项目部的文件材料形成、积累、整理和归档工作。
4.推进档案信息化建设,确保电子档案的真实、完整、可用和安全。
5.组织开展档案业务培训,提高全员档案意识。
6.按规定向有关档案馆移交具有永久保存价值的档案。
(二)各职能部门及项目部是档案的形成和积累单位,应指定专人负责本部门(项目)文件材料的日常管理,确保文件材料齐全、完整、准确、系统,并按规定时限向档案管理部门移交。其主要职责包括:
1.负责本部门(项目)文件材料的收集、积累、初步整理和预立卷工作。
2.确保文件材料的质量,字迹工整、图样清晰、签字盖章手续完备。
3.按规定时间和要求,向档案管理部门办理归档手续。
4.配合档案管理部门做好档案的查阅、利用和鉴定工作。
三、文件材料的归档范围与要求
(一)归档范围主要包括:
1.经营管理类:企业设立、变更、章程、证照、重要合同协议、重大决策记录、企业规划、统计报表等。
2.工程建设类:项目立项、勘察、设计、招投标、施工、监理、竣工验收等全过程形成的文件材料,包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件等。此为建筑施工企业档案的核心部分。
3.生产技术类:施工组织设计、技术方案、技术交底、测量记录、试验检测报告、质量评定、安全事故处理、技术总结、科研成果等。
4.设备仪器类:设备购置、开箱验收、安装调试、运行维护、报废等文件材料。
5.财务会计类:会计凭证、会计账簿、财务报告、审计报告等。
6.人事劳资类:员工招聘、录用、调配、考核、薪酬、培训、奖惩、劳动合同等文件材料。
7.行政管理类:行政事务、法律事务、保卫保密、后勤保障等文件材料。
8.其他具有保存价值的文件材料及实物。
(二)归档要求:
1.归档的文件材料应为原件。因故无原件的,可归档具有凭证作用的复制件,但需注明原件的存放地点和复制时间。
2.归档文件材料应齐全完整、字迹清晰、图表整洁、签字盖章手续完备。不得使用铅笔、圆珠笔或热敏纸等易褪变材料书写。
3.竣工图应加盖竣工图章,图面清晰,与工程实体相符。凡施工图变更的,必须重新绘制或修改竣工图。
4.电子文件归档时应同时捕获其元数据,并确保与相应纸质文件内容一致。涉密电子文件应按保密要求进行管理。
5.声像档案应附有文字说明,标明事由、时间、地点、人物、背景、摄录者等要素。
四、归档流程与时间
(一)文件材料形成部门(项目部)应按照归档范围,在日常工作中系统收集和积累文件材料,并进行初步整理,区分保管期限。
(二)管理类文件材料应在办理完毕后的次年第一季度内向档案管理部门归档。会计档案由财务部门保管一年后,于次年第一季度内向档案管理部门归档。
(三)工程建设档案的归档应与工程建设进度同步进行。项目管理部门应在项目竣工验收后三个月内,将整理完毕的全部项目档案移交档案管理部门。特大型项目可按阶段或单项工程分期移交。
(四)档案移交时须填写档案移交清单一式两份,由移交部门和档案管理部门负责人签字确认,双方各执一份备查。移交清单应详细列明档案题名、数量、载体形式、归档时间等信息。
五、档案的整理与保管
(一)档案管理部门接收归档文件后,应按照档案分类方案进行系统整理、编号、编目和装盒(袋),做到分类科学、排列有序、标识明确。
(二)档案分类方案应结合企业组织架构和业务特点制定,通常可采用“年度-机构(问题)-保管期限”或“项目-阶段-专业”等分类方法。分类方案应保持相对稳定。
(三)档案保管期限分为永久、定期两种,定期一般分为30年、10年。保管期限的划分应依据国家有关规定和文件材料的价值确定。
(四)档案库房应坚
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