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环保监理实施细则

一、总则

（一）目的依据

为规范项目建设过程中的环境保护监理工作，确保各项环保措施落到实处，有效控制施工期的环境污染与生态破坏，促进工程建设与环境保护的协调发展，依据国家及地方相关环境保护法律法规、标准规范以及项目环境影响评价文件及其批复要求、工程监理合同等，特制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于本工程项目施工阶段的环境保护监理工作，包括施工准备期、施工期及竣工收尾期的各项环保监理活动。项目各参建单位（建设单位、施工单位、监理单位）均应遵照执行。

（三）监理原则

环保监理工作应遵循“预防为主、防治结合、全过程控制”的原则，坚持科学性、公正性、权威性，严格监督施工单位落实各项环保措施，确保项目建设对环境的影响降至最低。

（四）职责分工

1.监理单位：负责本细则的组织实施，配备专职环保监理工程师及相关监理人员，对施工全过程的环境保护工作进行监督、检查与协调。

2.施工单位：是环境保护工作的责任主体，负责落实环评批复及设计文件中的各项环保措施，制定并执行环保施工方案，接受监理单位的监督检查。

3.建设单位：应保障环保措施的资金投入，协调解决监理工作中遇到的重大问题，支持监理单位独立开展工作。

二、准备阶段监理

（一）熟悉文件与现场勘查

监理工程师应在项目初期，全面熟悉项目环境影响评价文件及其批复意见、工程设计文件中的环保篇章、相关的环保法律法规及标准。同时，深入施工现场进行勘查，识别主要环境敏感目标（如居民区、学校、医院、水源地、自然保护区、文物古迹等）、主要环境影响因子（如扬尘、噪声、废水、固废、生态破坏等）及潜在环境风险。

（二）审查施工组织设计中的环保措施

重点审查施工单位提交的施工组织设计中关于环境保护的章节，或专项的环境保护施工方案。审查内容包括：

1.针对不同施工阶段（如场地平整、基础开挖、结构施工、装修等）可能产生的环境影响，拟采取的具体防治措施是否科学、可行、有效。

2.环境保护管理体系及专职环保管理人员的配备情况。

3.环保设施（如沉淀池、隔油池、降噪屏、洒水设备等）的设计、数量及布设是否满足要求。

4.施工期环境监测计划（如有必要）。

5.突发环境事件应急预案的完备性和可操作性。

（三）检查环保准备工作

在工程正式开工前，监理工程师应检查施工单位是否已完成以下环保准备工作：

1.环保管理人员是否到位，职责是否明确。

2.所需的环保设备、材料是否已备齐并能正常运行。

3.施工人员的环保意识教育和岗前培训是否开展。

4.针对敏感区域的专项防护措施是否已落实。

（四）监理工作方案与细则制定

监理单位应根据项目特点和环境影响评价要求，制定详细的环保监理工作方案和实施细则，明确监理目标、范围、内容、程序、方法和频次。

三、施工阶段监理

（一）扬尘污染控制监理

1.施工场地围挡：监督施工单位在施工场地边界设置连续、密闭的围挡，围挡高度、材质应符合相关规定，围挡应保持整洁。

2.场地硬化与洒水降尘：主要施工道路、材料堆放场地应进行硬化处理，并定期洒水降尘，保持场地湿润。

3.物料管理：易产生扬尘的建筑材料（如水泥、砂子、石子等）应密闭存放或覆盖；装卸、运输过程中应采取降尘措施。

4.土方作业：土方开挖、回填、转运应采取湿法作业，作业面应及时覆盖；建筑垃圾应及时清运，不能及时清运的应集中堆放并覆盖。

5.车辆冲洗：施工出入口应设置车辆冲洗平台，配备高压水枪等冲洗设备，确保出场车辆轮胎、车身干净，严禁带泥上路。

6.裸土覆盖：对施工场地内裸露的地面（包括暂时不施工的区域），应采取覆盖防尘网、种植速生植被等措施。

（二）噪声与振动污染控制监理

1.施工时间控制：监督施工单位严格遵守当地关于建筑施工时间的规定，禁止在夜间（通常指晚10点至次日早6点）和午间（部分地区规定）进行产生噪声和振动超标的施工作业。因特殊工艺需连续作业的，必须提前办理相关审批手续，并公告周边居民。

2.噪声源控制：优先选用低噪声设备；对高噪声设备（如破碎机、搅拌机、电锯等）应采取基础减振、隔声罩、隔声屏障等降噪措施。

3.振动控制：对可能产生强烈振动的施工机械（如打桩机、压路机等），应采取减振措施，并控制作业时间和强度，避免对周边建筑物、构筑物及居民造成影响。

4.监测与公告：必要时，监督施工单位对施工场界噪声进行定期监测，并将监测结果在工地周边显著位置公示。

（三）废水污染控制监理

1.施工废水处理：

*施工场地应设置排水沟和沉淀池，施工废水（如土方阶段排水、混凝土养护废水、机械设备冲洗废水等）经沉淀处理后回用或排入市政雨水管网（需符合排放标准）。

*涉及油污的机械设备清洗废水，应先经隔油池处理后再进入沉淀池。

2.生活污水处理：