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供水用水管理制度

一、总则

（一）目的依据

为规范供水用水行为，保障供水安全与水质达标，促进节约用水与水资源可持续利用，维护供水企业与用户的合法权益，根据《中华人民共和国水法》《城市供水条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，结合本地区实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本行政区域内供水单位（包括公共供水单位、自建设施供水单位）的供水活动以及用户（包括居民用户、非居民用户、特种行业用户）的用水行为。涉及跨区域供水、二次供水、农村供水等活动的，除另有规定外，应当遵守本制度。

（三）基本原则

供水用水管理遵循统一规划、保障安全、节约优先、分类定价、便民高效的原则。统一规划要求统筹水源地保护、供水设施建设与用水需求；保障安全优先确保供水水质、水压、水量符合国家标准；节约优先通过定额管理、价格调节等措施促进水资源高效利用；分类定价体现不同用水类型差异，保障供水企业合理收益；便民优化服务流程，提升用户用水体验。

（四）管理主体

水行政主管部门负责本行政区域内供水用水的监督管理工作，制定供水发展规划，核定供水水质水压标准，查处违法行为。卫生健康主管部门负责生活饮用水卫生监督监测，组织水质检测与卫生评价。市场监督管理部门负责供水价格监管、计量器具检定及用水价格违法行为查处。供水企业负责供水设施的运行维护，保障持续稳定供水，提供合格水质，受理用户用水申请与报修。用户应当节约用水，按时缴纳水费，保护供水设施，不得擅自改装供水设施或转供水源。

二、供水设施建设与维护管理

（一）设施建设规范

1.水源地保护

供水单位应在水源地设立保护区，设置界标和警示牌，禁止在保护区内新建排污口、堆放垃圾或从事可能污染水源的活动。水源水质应定期检测，符合《生活饮用水卫生标准》方可投入使用。

2.管网设计标准

供水管网设计应满足规划区域用水需求，管材选用耐腐蚀、寿命长的材质（如球墨铸铁管、PE管），管道埋深需满足防冻、防压要求。新建管网应安装智能水表和压力监测设备，实现数据实时采集。

3.二次供水设施

高层建筑二次供水设施应独立设置，储水箱材质符合食品级标准，容积按日均用水量的20%配置。设施需配备消毒设备，定期清洗消毒，水质检测报告应向业主公示。

（二）日常维护机制

1.巡检制度

供水单位应建立管网巡检体系，每日对主干道管道进行徒步巡查，重点检查阀门井、消火栓等附属设施完好性。巡检人员需记录管道腐蚀、渗漏情况，发现隐患48小时内整改。

2.设备保养

水泵机组每季度全面检修一次，更换密封件和轴承；加压设备运行累计满500小时后进行深度维护。储水设施每年至少清洗两次，清洗后需由卫生部门检测水质合格方可恢复使用。

3.计量器具管理

智能水表每5年强制更换一次，机械水表每8年校准。水表故障维修需在用户报修后24小时内响应，更换水表前应现场拍照存档并告知用户。

（三）应急保障体系

1.爆管处置流程

管网爆管时，供水单位应立即启动应急预案，2小时内关闭相关阀门，同步通知受影响区域用户。抢修队伍携带应急物资30分钟内到达现场，修复后48小时内完成水质检测。

2.水质污染应对

当检测到水源或管网水质异常时，应立即切换备用水源，暂停受污染区域供水。同时启动溯源排查，污染源消除后对管网进行冲洗消毒，连续三次水质检测达标方可恢复供水。

3.自然灾害防范

在台风、暴雨等灾害来临前，供水单位需加固泵站和储水设施，备足应急发电机和沙袋。灾后重点检查水源地取水口、供电线路和管网基础，确保72小时内恢复供水能力。

三、水质安全保障

（一）水源保护与管理

1.水源地划定与保护

供水单位应在水源地依法划定保护区，一级保护区禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，禁止设置排污口、堆放垃圾等可能污染水源的活动。二级保护区严格控制新污染项目，禁止设置化工、制药等污染型产业。保护区边界应设立明显的地理界标和警示标识，定期巡查保护区内的人类活动，确保无污染隐患。

2.水源水质监测

建立水源地水质监测点，在取水口上游、下游及保护区边界设置监测断面，每月进行一次常规指标检测，包括pH值、浊度、溶解氧、氨氮等。每年开展一次全指标分析，检测项目覆盖《地表水环境质量标准》中的109项指标。监测数据实时上传至水行政主管部门监管平台，异常情况立即启动溯源程序。

3.水源应急防护

制定水源污染应急预案，明确污染事件报告流程、处置措施和责任分工。在水源地周边设置应急物资储备点，配备吸附材料、阻隔设施和水质快速检测设备。当发生突发污染时，立即关闭取水口，启用备用水源，并通知下游供水单位采取应急措施，确保供水不受影响。

（二）水质监测与检测

1.制水过程监控

水厂应建立从原水到出厂水的全过程监控体系，在沉淀池、滤池、清水池等关键环节设置在线监测设备，实时监测浊度、余氯、p