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食品安全风险交流工作技术指南

一、适用范围

本指南适用于食品安全领域内各类风险交流活动，包括但不限于政府监管部门、食品生产经营企业、科研机构、行业协会、消费者组织等主体之间，围绕食品安全风险相关信息进行的沟通、互动与分享。旨在规范风险交流行为，提高交流效果，促进食品安全保障工作的科学、有效开展。

二、术语和定义

食品安全风险

食品中所含有的对健康有潜在不良影响的生物、化学、物理因素或食品存在状况，及其对健康影响的可能性和程度。

风险交流

在风险分析全过程中，风险评估者、风险管理者、消费者、企业、学术团体和其他利益相关方就风险、风险相关因素和风险认知等方面的信息和看法进行互动式交流的过程，包括对风险评估结果的解释和风险管理决策的依据说明。

利益相关方

在食品安全风险交流中，涉及到的所有可能受到食品安全风险影响或对食品安全风险有兴趣、有利益关系的个人、组织或群体，如政府部门、食品企业、消费者、媒体、科研机构等。

三、风险交流的目的和原则

目的

1.提高公众对食品安全风险的科学认知，增强公众的风险意识和自我保护能力。

2.促进利益相关方之间的信息共享和沟通，增强彼此之间的信任和理解。

3.为食品安全风险管理决策提供科学依据和社会支持，确保决策的科学性、合理性和可行性。

4.及时回应公众关切，化解食品安全风险事件引发的社会恐慌和不安，维护社会稳定。

原则

1.科学客观：以科学研究和数据为基础，准确、客观地传递食品安全风险信息，避免虚假、误导性信息的传播。

2.公开透明：及时、全面地公开食品安全风险相关信息，保障公众的知情权和参与权，接受社会监督。

3.及时有效：在食品安全风险事件发生后，迅速启动风险交流机制，及时发布准确信息，有效回应公众关切，避免信息延误导致的恐慌和误解。

4.互动参与：鼓励利益相关方积极参与风险交流活动，倾听各方意见和建议，促进信息的双向交流和互动，形成良好的交流氛围。

5.针对性：根据不同利益相关方的特点和需求，制定个性化的风险交流策略和信息内容，提高交流的针对性和有效性。

6.一致性：在风险交流过程中，各利益相关方应保持信息的一致性和协调性，避免出现相互矛盾的信息，影响公众对食品安全风险的正确判断。

四、风险交流的流程

风险识别与评估

1.信息收集：政府监管部门、科研机构等应建立广泛的信息收集渠道，收集国内外食品安全风险相关信息，包括食品生产、加工、流通、消费等环节的质量安全数据，以及食品安全事件的发生情况、风险监测和评估结果等。

2.风险评估：组织专业人员对收集到的信息进行分析和评估，确定食品安全风险的性质、程度和影响范围，为风险交流提供科学依据。风险评估应遵循科学、公正、透明的原则，采用国际认可的评估方法和标准。

确定交流目标和对象

1.明确交流目标：根据风险评估结果和实际情况，确定风险交流的具体目标，如提高公众对某一食品安全问题的认知度、消除公众的恐慌情绪、促进食品企业改进生产工艺等。

2.确定交流对象：分析不同利益相关方对食品安全风险的关注程度、信息需求和认知水平，确定风险交流的主要对象，如消费者、食品企业、媒体、行业协会等。

制定交流计划

1.确定交流内容：根据交流目标和对象，确定风险交流的具体内容，包括食品安全风险的来源、性质、程度、防控措施等。交流内容应科学准确、通俗易懂，避免使用过于专业的术语和复杂的表述。

2.选择交流渠道和方式：根据交流对象的特点和需求，选择合适的交流渠道和方式，如新闻发布会、媒体报道、网络平台、科普讲座、宣传手册等。同时，应注重多种渠道和方式的综合运用，提高交流的覆盖面和效果。

3.安排交流时间和频率：根据风险的紧急程度和发展态势，合理安排风险交流的时间和频率。对于突发食品安全事件，应及时发布信息，并根据事件的进展情况适时进行更新和补充；对于长期存在的食品安全问题，可定期开展交流活动，保持公众的关注度。

4.制定应急方案：针对可能出现的突发情况，如公众质疑、媒体炒作等，制定相应的应急方案，明确应对措施和责任分工，确保风险交流工作的顺利进行。

实施交流活动

1.信息发布：按照交流计划，通过选定的渠道和方式及时、准确地发布食品安全风险信息。信息发布应遵循统一的口径和标准，确保信息的一致性和权威性。

2.互动交流：积极开展与利益相关方的互动交流活动，如举办座谈会、在线答疑、问卷调查等，倾听各方意见和建议，解答公众的疑问和困惑。互动交流应注重平等、开放、包容的态度，尊重不同观点和意见。

3.效果评估：在风险交流过程中，及时收集利益相关方的反馈信息，对交流活动的效果进行评估。评估内容包括信息传播的覆盖面、公众的认知度和满意度、对决策的影响等。根据评估结果，及时调整交流策略和方法，提高交流效果。

持续改进

1.总结