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公园安全事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为建立健全公园安全事件应急处置机制，规范各类安全事件（火灾、意外伤害、地质灾害、违规入园、公共卫生事件等）的响应流程，快速有效开展应急救援、疏散撤离、善后处理等工作，最大限度保障游客与工作人员生命财产安全，维护公园正常运营秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《旅游安全管理办法》等法律法规，结合公园实际制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于公园辖区内所有安全事件的预防、预警、应急处置及恢复重建工作，涵盖公园管理处、安保团队、保洁人员、驻园商户及所有入园游客。

（三）工作原则

预防为主，防治结合：常态化开展安全隐患排查，加强安全宣传教育与应急演练，从源头防范安全事件发生；

统一指挥，分级响应：建立明确的应急指挥体系，按事件等级启动对应响应程序，各部门协同联动；

以人为本，生命至上：优先保障人员生命安全，快速疏散受威胁人群，科学开展医疗救护；

科学处置，高效联动：结合事件类型与现场实际，采取针对性处置措施，加强与消防、公安、医疗等外部部门的协同配合。

（四）事件等级划分

一般安全事件（Ⅳ级）：单次造成1-2人轻微受伤，无重大财产损失，影响范围较小（如游客轻微摔伤、小型设施损坏）；

较大安全事件（Ⅲ级）：单次造成3人及以上轻伤或1人重伤，财产损失较小，或引发局部秩序混乱（如局部火情、小型群体冲突）；

重大安全事件（Ⅱ级）：单次造成1人及以上死亡或3人及以上重伤，重大财产损失，或影响公园整体运营（如大面积火灾、地质灾害、群体性食物中毒）；

特别重大安全事件（Ⅰ级）：单次造成3人及以上死亡或10人及以上重伤，巨额财产损失，或引发重大社会影响（如重大自然灾害、恶性安全事故）。

二、组织架构与职责

（一）应急指挥小组

组长：公园管理处主任（第一责任人），负责启动应急预案、统筹决策、对接外部救援部门；

副组长：分管安全副主任、安保部负责人，协助组长协调指挥，分管具体应急处置环节；

成员：各部门负责人（保洁、绿化、运维、客服）、驻园商户代表、医疗保障人员。

（二）专项应急工作组

现场指挥组：由安保部负责人牵头，负责现场指挥、人员调度、信息汇总与上报；

救援救护组：由医疗保障人员、安保骨干组成，配备急救箱、担架等设备，负责伤员初步救治、转移；

疏散引导组：由客服、保洁人员组成，佩戴标识，负责引导游客沿安全路线撤离至集结点，清点人数；

抢险处置组：由运维、绿化人员组成，负责火情扑救、设施抢修、危险区域隔离等；

后勤保障组：由行政部门牵头，负责应急物资供应、交通疏导、通讯保障等；

信息联络组：由办公室人员组成，负责对接消防（119）、公安（110）、医疗（120）等外部部门，发布事件信息与预警通知。

三、预防与预警机制

（一）日常预防措施

隐患排查：建立“每日巡查+每周抽查+每月专项检查”机制，重点排查以下风险点：

设施安全：游乐设施、健身器材、桥梁栈道、护栏等的稳固性与完好度；

消防安全：消防器材（灭火器、消防水带）、消防通道、电气设备（尤其是驻园商户后厨电器）；

环境安全：林区枯枝落叶清理、危树砍伐、地质灾害隐患点（陡坡、易滑坡区域）；

管理安全：封闭施工区域围挡、警示标识设置，违规入园高发区域巡查频次；

安全宣传：在公园入口、核心区域、危险地段设置安全警示标识（如“禁止攀爬”“注意防滑”“森林防火”）；通过公园广播、公众号宣传安全须知，提醒游客遵守规定；

物资储备：在游客中心、安保亭、重点区域配备应急物资：

医疗类：急救箱（含绷带、消毒液、止痛药等）、担架、AED（自动体外除颤器）；

消防类：干粉灭火器、消防水带、灭火毯、防火服；

救援类：绳索、手电筒、扩音器、警戒带、应急照明设备；

人员培训：定期开展安全培训（每月1次），内容包括应急处置流程、急救技能、消防器材操作等；每季度组织1次应急演练（如消防疏散、伤员救治演练），提升协同处置能力。

（二）预警发布与响应

预警信息来源：气象部门发布的暴雨、台风、雷电等预警；日常巡查发现的重大安全隐患；外部部门通报的风险信息；

预警分级与处置：

蓝色预警（一般风险）：发布安全提示，加强重点区域巡查，做好应急准备；

黄色预警（较大风险）：关闭部分危险区域（如高空游乐设施、林区），增加巡查人员，广播循环提醒游客注意安全；

橙色预警（重大风险）：限制入园人数，暂停大型活动，组织危险区域游客撤离；

红色预警（特别重大风险）：全面闭园，疏散园内所有人员，启动最高级别应急准备。

四、各类安全事件应急处置流程

（一）火灾事故处置（参考马跃檀溪运动公园消防演练流程）

火情发现：巡查人员发现火情后，立即通过对讲机上报现场指挥组，说明火情位置、火势大小、是否有人员被困；

初期处置：若火势较小（如局