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一、引言
为积极响应国家深化医疗保障制度改革的总体部署,稳步推进按疾病诊断相关分组(DRG)付费方式改革试点工作,促进医院管理模式转变,提升医疗服务质量与效率,优化医疗资源配置,保障医保基金安全高效运行,结合本院实际,特制定本工作方案。本方案旨在明确试点工作目标、主要任务、实施步骤及保障措施,确保DRG付费试点工作在我院顺利实施并取得实效。
二、指导思想
以国家及地方关于DRG付费改革的政策文件为指导,坚持“以人民健康为中心”的发展理念,将DRG付费改革作为推动医院高质量发展的重要抓手。通过引入DRG付费机制,引导医院加强内涵建设,规范医疗服务行为,控制不合理医疗费用增长,提升精细化管理水平,最终实现医院、患者、医保三方共赢的良好局面。
三、工作目标
(一)总体目标
通过DRG付费试点,初步建立符合本院特点的DRG付费管理体系与运行机制,实现医疗服务行为更加规范,医疗服务质量与安全持续提升,医疗资源利用效率显著提高,医保基金使用效益进一步优化,医院运营管理水平和核心竞争力得到增强。
(二)具体目标
1.组织架构健全:成立DRG专项工作组织,明确职责分工,形成高效协作的工作格局。
2.制度流程完善:制定与DRG付费相适应的内部管理制度、临床路径、质控标准及考核办法。
3.数据质量提升:病案首页数据填写规范率、主要诊断与手术操作选择准确率、编码准确率达到较高水平。
4.信息系统支撑:完成医院信息系统(HIS、LIS、PACS、EMR、病案管理系统等)的改造与对接,满足DRG数据采集、分组、分析及付费管理需求。
5.临床路径规范:重点病种临床路径入径率、完成率稳步提升,诊疗行为更加标准化、规范化。
6.运营管理优化:初步建立基于DRG的成本核算、绩效评价体系,促进医院运营效率和管理精细化程度的提升。
7.人员能力达标:医务人员DRG相关知识知晓率、应用能力满足试点工作要求。
四、主要工作任务与实施步骤
(一)夯实基础,构建DRG付费管理体系
1.成立组织领导机构:
*成立由院长任组长,分管副院长任副组长,医务、质控、病案、医保、财务、信息、护理及各临床科室主任为成员的DRG付费试点工作领导小组,负责统筹决策和整体推进。
*下设DRG工作办公室(可设在医务部或质控部),负责日常工作的组织协调、计划制定、进度跟踪与信息反馈。
*根据工作需要,设立临床路径管理、病案编码与数据质控、信息系统支持、医保政策解读、成本核算与绩效评价等专项工作组,由相关职能科室牵头,临床科室配合。
2.制定工作制度与流程:
*制定DRG付费试点工作实施方案、例会制度、信息通报制度、考核奖惩制度等。
*梳理并修订现有医疗质量管理、病案管理、临床路径管理等相关制度,使其与DRG付费要求相适应。
(二)强化培训,提升全员DRG认知与应用能力
1.分层分类开展培训:
*对领导层:重点培训DRG付费改革的政策背景、核心思想、对医院发展的影响及战略应对。
*对中层管理者:重点培训DRG相关理论知识、管理工具、质量控制方法及科室运营管理策略。
*对临床医师:重点培训DRG分组逻辑、主要诊断与手术操作选择原则、临床路径规范、病案首页规范填写、成本控制意识。
*对病案编码员:重点培训DRG相关疾病分类与手术操作分类知识、编码规则、DRG分组器使用、首页数据质控标准,提升编码准确性。
*对医保、财务、信息等职能科室人员:重点培训DRG付费政策、数据采集与分析、医保结算规则、信息系统功能等。
2.多样化培训形式:
*邀请外部DRG专家、上级医保部门负责人进行政策解读和理论授课。
*组织内部骨干力量开展案例分析、操作演练、专题研讨。
*利用线上学习平台,提供常态化学习资源。
(三)聚焦数据,保障DRG分组与付费基础质量
1.病案首页数据质量提升:
*严格执行《住院病案首页数据填写规范》,加强对主要诊断、其他诊断、主要手术及操作的选择与填写培训。
*建立病案首页填写质量三级质控体系(科室质控员、科室主任、病案科/DRG工作办公室),定期开展抽查、反馈与整改。
*重点关注诊断依据的完整性、手术操作的准确性、并发症与合并症的漏报等问题。
2.病案编码质量控制:
*加强病案编码员队伍建设,确保人员数量与专业能力满足工作需求。
*建立编码员定期考核与继续教育机制,鼓励考取编码资质证书。
*开展编码质量专项检查,对编码错误进行归因分析,持续改进编码质量。
*建立临床医师与编码员的沟通协作机制,对于疑难病例编码进行共同研讨。
3.数据标准化与接口改造:
*按照国家和地方DRG分组与付费技术规范要求,完成医院信息系统的数
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