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危货运输安全生产月活动方案

一、活动背景与目标

（一）活动背景

1.行业安全生产形势分析

危货运输行业具有高风险、强专业、广覆盖的特点，运输介质多为易燃易爆、有毒有害、腐蚀性等危险品，一旦发生事故，极易造成人员伤亡、财产损失及环境污染。近年来，尽管行业安全生产水平逐步提升，但受从业人员安全意识薄弱、车辆动态监控不到位、应急处置能力不足等因素影响，危货运输事故仍时有发生。据交通运输部统计，2023年全国危货运输事故起数同比虽下降8.2%，但较大及以上事故占比仍达12.5%，暴露出行业在安全责任落实、风险防控机制、从业人员素质等方面仍存在短板。特别是在极端天气增多、运输量持续增长的背景下，危货运输安全生产面临的风险挑战愈发严峻，亟需通过系统性活动强化安全管理，筑牢安全防线。

2.政策法规要求

《中华人民共和国安全生产法》明确规定“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人”，要求建立健全全员安全生产责任制，加强安全生产教育培训。《危险货物道路运输安全管理办法》（交通运输部令2020年第12号）对危货运输企业的安全管理、车辆设备、从业人员资质等提出明确规范。2024年全国“安全生产月”活动通知中，重点强调“强化红线意识、落实安全责任、提升应急能力”，要求结合行业特点开展针对性活动。此外，国务院安委会《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》明确要求，危货运输企业需常态化开展安全风险辨识和隐患排查治理，推动安全生产治理模式向事前预防转型。

3.行业发展需求

随着新能源、化工等产业的快速发展，危货运输需求持续增长，2023年全国危货运输量达6.8亿吨，同比增长9.3%。行业规模的扩大对安全生产管理提出了更高要求，部分企业存在“重效益、轻安全”倾向，安全投入不足、管理制度不健全、人员培训流于形式等问题突出。同时，公众对危货运输安全的关注度不断提升，行业形象与安全绩效直接关联。因此，通过开展“安全生产月”活动，既是对政策法规的落地执行，也是回应社会关切、推动行业高质量发展的内在需求。

（二）活动目标

1.总体目标

以“人人讲安全、个个会应急”为主题，紧扣“遵守安全生产法当好第一责任人”主线，通过为期一个月的集中活动，推动危货运输企业安全生产主体责任全面落实，从业人员安全意识和应急处置能力显著提升，行业安全风险防控体系持续完善，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，减少一般事故，确保危货运输行业安全生产形势持续稳定向好，为经济社会发展提供坚实的安全保障。

2.具体目标

（1）责任落实目标：企业主要负责人安全履职率100%，全员安全生产责任制签订率100%，安全管理制度修订完善率100%，推动“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求落地生根。

（2）意识提升目标：企业负责人、安全管理人员、从业人员安全培训覆盖率100%，安全知识知晓率提升至95%以上，“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的安全理念深入人心。

（3）隐患治理目标：企业开展全覆盖隐患自查自纠，隐患排查整改率100%，行业监管部门对重点企业、重点环节（如装卸、运输、停放）监督检查覆盖率100%，重大隐患整改率100%，从源头消除安全风险。

（4）应急能力目标：企业至少组织1次危货运输事故综合应急演练，一线从业人员应急技能培训覆盖率100%，应急物资配备完好率100%，事故初期处置能力显著增强，力争“3分钟响应、5分钟处置”。

（5）长效机制目标：总结活动经验，形成《危货运输安全风险分级管控指南》《从业人员安全操作手册》等成果，完善动态监控、隐患排查、应急联动长效机制，推动安全生产管理标准化、规范化。

二、活动组织与职责

（一）组织架构

1.领导小组

该方案成立由企业主要负责人牵头的安全生产月活动领导小组，成员包括分管安全、运输、人力资源等部门的负责人。领导小组每周召开一次例会，审议活动计划、协调资源解决跨部门问题，并确保活动与公司年度安全目标一致。领导小组下设办公室，由安全部门经理兼任主任，负责日常事务处理，如文件起草、进度跟踪和报告汇总。办公室成员包括安全专员、行政人员和外部安全顾问，确保专业性和外部视角。领导小组的决策机制采用集体讨论制，重大事项需经全体成员投票通过，避免个人主观臆断。活动期间，领导小组每月发布一次活动简报，通报进展和问题，确保信息透明。例如，在装卸环节安全管理上，领导小组会联合技术部门评估设备风险，制定改进措施。

2.工作小组

工作小组分为三个专项小组，分别负责宣传教育、隐患排查和应急演练。宣传教育小组由人力资源部主管带队，成员包括培训师和一线员工代表，负责设计安全培训课程、制作宣传材料和组织知识竞赛。隐患排查小组由安全工程师和车辆维护人员组成，对运输车辆、装卸设备和仓库进行系统性检查，建立