PPP合作模式详解.docxVIP

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即建设移交，是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式。是由衍生而来，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。目前采用模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。

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即建设—经营—转让，是指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府的项目运作方式。合同期限一般为年。

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即建设—拥有—经营,承包商根据政府赋予的特许权,建设并经营某项产业项目，但是并不将此项基础产业项目移交给公共部门。和的区别主要是方式下社会资本或项目公司拥有项目所有权，但必须在合同中注明保证公益性的约束条款，一般不涉及项目期满移交。

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即建设一一拥有一一经营一一转让,是私人合伙或某国际财团融资建设基础产业项目,项目建成后,在规定的期限内拥有所有权并进行经营,期满后将项目移交给政府。

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建设移交运营是指民营机构为水务设施融资并负责其建设，完工后即将设施所有权（注意实体资产仍由民营机构占有）移交给政府方；随后政府方再授予该民营机构经营该设施的长期合同，使其通过向用户收费，收回投资并获得合理回报。

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即转让运营移交，是指政府将存量资产所有权有偿转让给社会资本或项目公司，并由其负责运营、维护和用户服务，合同期满后资产及其所有权等移交给政府的项目运作方式。合同期限一般为年。

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即改建运营移交，是指政府在模式的基础上，增加改扩建内容的项目运作方式。合同期限一般为年。

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即改建运营拥有。

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即委托运营，是指政府将存量公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司，社会资本或项目公司不负责用户服务的政府和社会资本合作项目运作方式。政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付委托运营费。合同期限一般不超过年。

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即管理合同，是指政府将存量公共资产的运营、维护及用户服务职责授权给社会资本或项目公司的项目运作方式。政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付管理费。管理合同通常作为转让运营移交的过渡方式，合同期限一般不超过年。

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即设计建设融资运营，是指从项目的设计开始就特许给某一机构进行，直到项目经营期收回投资和取得投资效益。但项目公司只有经营权没有所有权。

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即设计建设融资移交。

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即购买经营转让，是指政府出售已建成的、基本完好的基础设施并授予特许专营权，由投资者购买基础设施项目的股权和特许专营权。这是模式的变体，其与一般的差别就在于“建设”变为“购买”。

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即建设拥有经营补贴转让，是指发展商在项目建成后，在授权期限内，既直接拥有项目资产又经营管理项目，但由于存在相当高的风险，或非经营管理原因的经济效益不佳，须由政府提供一定的补贴，授权期满后将项目的资产转让给政府

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即投资运营移交，是指收购现有的基础设施，然后再根据特许权协议运营，最后移交给公共部门

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即建设租赁移交，是政府出让项目建设权，在项目运营期内，政府有义务成为项目的租赁人，在且赁期结束后，所有资产再转移给政府公共部门。