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2025医院内部采购监督制度范本

一、总则

为规范医院内部采购行为，加强采购监督管理，确保采购活动的公开、公平、公正，保障医院资金安全和采购质量，提高采购效率，维护医院的合法权益，根据国家相关法律法规和政策规定，结合医院实际情况，制定本制度。

本制度适用于医院内部所有采购活动，包括但不限于医疗设备、药品、耗材、办公用品、后勤物资等的采购。医院采购监督工作应遵循依法依规、全面监督、客观公正、注重实效的原则，对采购活动的全过程进行监督。

二、监督机构及职责

医院成立采购监督小组，成员包括医院纪检部门、审计部门、财务部门、使用部门及其他相关部门的代表。采购监督小组在医院领导班子的领导下开展工作，对采购活动进行全面监督。

纪检部门负责对采购活动中的违纪违规行为进行调查和处理，维护采购活动的纪律和秩序。审计部门负责对采购项目的预算、结算进行审计监督，确保采购资金的合理使用。财务部门负责对采购资金的支付进行审核和管理，保障资金安全。使用部门参与采购需求的制定和采购项目的验收，对采购产品的质量和适用性进行监督。其他相关部门根据自身职责，配合采购监督小组开展工作。

采购监督小组的主要职责包括：制定和完善采购监督制度；监督采购活动是否符合国家法律法规和医院相关规定；对采购项目的招标、谈判、询价等过程进行监督；参与采购项目的验收工作，确保采购产品的质量和数量符合要求；受理采购活动中的投诉和举报，进行调查和处理；定期对采购监督工作进行总结和分析，提出改进建议。

三、采购计划监督

使用部门应根据医院的发展规划、业务需求和实际情况，合理编制采购计划。采购计划应包括采购项目的名称、规格、型号、数量、预算金额、采购时间等内容。使用部门在编制采购计划时，应充分进行市场调研，了解产品的价格、质量、性能等信息，确保采购计划的科学性和合理性。

采购计划编制完成后，应提交医院相关部门进行审核。审核内容包括采购项目的必要性、可行性、预算的合理性等。审核过程中，应广泛征求意见，充分考虑各方面的因素。对于重大采购项目，应组织专家进行论证，确保采购计划符合医院的实际需求和发展战略。

采购监督小组应对采购计划的编制和审核过程进行监督，确保采购计划的编制符合规定程序，审核过程客观公正。对于不符合要求的采购计划，应要求使用部门进行修改和完善。

四、采购方式选择监督

医院应根据采购项目的特点和实际情况，选择合适的采购方式。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。

公开招标适用于采购金额较大、技术要求较高、市场竞争充分的采购项目。在公开招标过程中，应严格按照国家相关法律法规和医院的规定进行操作，确保招标信息的公开、公平、公正。招标公告应在指定的媒体上发布，明确招标项目的要求、投标截止时间、开标时间等信息。评标过程应严格保密，评标委员会应按照招标文件的要求进行评标，选择符合要求的中标供应商。

邀请招标适用于采购金额较大、技术要求较高，但潜在供应商数量有限的采购项目。邀请招标应向至少三家符合条件的供应商发出邀请书，邀请其参加投标。邀请招标的程序和要求与公开招标基本相同。

竞争性谈判适用于技术复杂、性质特殊、不能确定详细规格或者具体要求的采购项目，或者招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的采购项目。在竞争性谈判过程中，应与供应商进行充分的沟通和谈判，确定采购项目的价格、质量、服务等条款。

单一来源采购适用于只能从唯一供应商处采购的采购项目，或者发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的采购项目。单一来源采购应严格按照规定的程序进行审批，确保采购项目的合理性和必要性。

询价适用于采购金额较小、规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。在询价过程中，应向至少三家供应商发出询价单，要求其提供报价。根据供应商的报价，选择价格合理、质量可靠的供应商。

采购监督小组应对采购方式的选择进行监督，确保采购方式的选择符合国家法律法规和医院的规定，采购过程公平、公正、透明。对于不符合要求的采购方式选择，应要求采购部门进行调整。

五、采购文件编制监督

采购文件是采购活动的重要依据，包括招标文件、谈判文件、询价文件等。采购文件应明确采购项目的要求、技术规格、质量标准、服务要求、报价方式、评标标准等内容。

采购文件的编制应遵循合法、公正、公平、科学、合理的原则。在编制采购文件时，应充分考虑采购项目的实际需求和特点，确保采购文件的内容准确、清晰、完整。对于技术要求较高的采购项目，应邀请相关专家参与采购文件的编制，确保技术规格的合理性和准确性。

采购监督小组应对采购文件的编制过程进行监督，确保采购文件的编制符合规定程序，内容符合国家法律法规和医院的要求。对于不符合要求的采购文件，应要求采购部门进行修改和完善。

六、供应商选择监督

在采购活动中，应严格对供应商