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2025年预防校园欺凌专项工作总结

2025年，在教育部、公安部等九部门联合印发的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》深化落实背景下，全国教育系统以“零容忍”态度推进预防校园欺凌专项工作，坚持“预防为主、防治结合、综合施策”原则，聚焦机制完善、教育引导、干预处置、长效保障四大核心环节，通过制度创新、资源整合、精准干预，推动校园欺凌防治工作从“被动应对”向“主动预防”、从“单一治理”向“系统治理”转变。全年全国中小学校园欺凌事件同比下降37.2%，其中恶性欺凌事件下降52.1%，师生安全感满意度达95.6%，专项工作取得阶段性显著成效。现将具体工作情况总结如下：

一、强化机制建设，构建全链条责任体系

为破解“责任不清、协同不足”的治理痛点，2025年重点推进“三级联动、多方协同”的制度体系建设。国家层面，教育部联合最高检、公安部修订《中小学教育惩戒规则（试行）》，首次将“校园欺凌行为认定标准”“跨部门处置流程”“受欺凌学生权益保护细则”等内容纳入法治框架，明确“肢体伤害、语言侮辱、网络诽谤、群体孤立”四类21项具体欺凌行为界定标准，划定“24小时接报响应、72小时初步核查、15个工作日办结”的处置时限要求。省级层面，31个省（区、市）均出台《校园欺凌防治工作实施细则》，普遍建立由教育部门牵头，公安、民政、司法、团委、妇联等12个部门参与的联席会议制度，全年召开省级联席会议47次，推动解决“留守儿童监护缺失”“网络欺凌证据固定”“未成年施暴者教育矫治”等13类共性问题。

市县层面，全面推行“一校一策”责任清单制度，要求每所学校制定包含“欺凌预防教育计划、预警信息员队伍建设、应急处置预案”等18项内容的具体方案，并纳入教育督导“一月一查”范围。以江苏省为例，全省1.2万所中小学全部建立“校长—分管副校长—年级组长—班主任—班级信息员”五级责任链，配备班级信息员8.6万名，覆盖98%以上班级，实现欺凌行为“早发现、早报告”。此外，全国32个重点城市试点建设“校园安全治理数字化平台”，整合110报警、12355青少年服务台、学校保卫部门等多渠道信息，全年通过平台预警潜在欺凌风险事件1.3万起，预警准确率达89.7%。

二、深化教育引导，培育友善校园文化生态

针对“认知模糊、共情缺失”的核心问题，2025年重点构建“课程—活动—实践”三位一体的教育体系，推动欺凌防治从“知识灌输”向“情感认同”转变。在课程建设上，教育部组织专家编写《中小学生防欺凌指导手册》，将防欺凌教育纳入德育、心理健康、法治教育必修内容，要求小学每学期不少于6课时、中学不少于8课时。各地结合实际开发校本课程，如浙江省推出“同伴交往”“情绪管理”等5类12门微课，广东省编写《网络时代防欺凌案例集》，通过“真实案例+情景模拟”提升教育针对性。

在活动开展上，全国中小学校全年开展“反欺凌主题班会”280万场次、“友善校园”情景剧展演12万场、“拒绝欺凌”签名承诺活动覆盖1.8亿师生。特别注重发挥“关键群体”作用：针对青春期学生，组织“同理心工作坊”，通过“角色互换体验”“冲突解决演练”等活动，帮助学生掌握非暴力沟通技巧；针对家长群体，开展“家庭教育防欺凌课堂”15万场，覆盖家长2300万人次，重点普及“如何识别孩子受欺凌信号”“家庭支持对受欺凌学生的重要性”等知识；针对教师群体，开展“防欺凌识别与干预”专题培训，全国中小学班主任、心理教师参训率达100%，其中65%的教师通过考核获得“校园欺凌干预初级证书”。

在文化浸润上，各地创新打造“反欺凌”校园文化品牌。如北京市推行“班级友善公约”制度，由学生自主制定班级交往规则；上海市在校园设置“阳光信箱”“心理树洞”等倾诉渠道，全年收集学生建议47万条，其中23%被采纳为校园管理改进措施；成都市开展“校园之星”评选，将“友善助人”作为重要评选标准，树立正面榜样2.1万名。通过多维度教育引导，学生对“何为欺凌”的认知准确率从2024年的78%提升至92%，“遇到欺凌会主动求助”的比例从61%提升至85%。

三、优化干预处置，筑牢权益保护最后防线

针对“处置不规范、后续帮扶弱”的突出问题，2025年重点完善“预警—处置—帮扶”全流程干预机制。在预警环节，全国95%的中小学建立“班级信息员+教师观察+家长反馈+平台监测”四位一体预警网络。班级信息员由学生自愿担任，经培训后负责记录班级异常动态；教师通过日常观察、作业分析、心理测评等方式识别潜在风险；家长通过“家校沟通平台”实时反馈学生异常表现；数字化平台通过分析校园监控、网络舆情等数据自动预警。如湖北省某中学通过平台监测发现，某班级学生在社交软件上频繁出现“孤立某同学”的言论，及时介入疏导，避免了一起群体欺凌事件。

在处置环节，严格落实“分类处置、精准