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农民工工资支付保障管理制度

一、总则

（一）目的

为深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）、《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》（人社部发〔2021〕53号）等法律法规，规范本企业（或本项目）农民工工资支付行为，切实保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定，结合工程（或企业）实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本企业（或本项目）所有涉及农民工用工的工程（或业务），涵盖总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位及直接招用的农民工群体。

（三）基本原则

1.依法合规：严格遵循国家及地方关于农民工工资支付的法律法规，落实工资支付主体责任。

2.实名管理：通过实名制管理系统，精准记录农民工身份信息、考勤及工资发放情况。

3.专户专款：设立农民工工资专用账户，确保工资资金独立核算、专款专用。

4.全程监管：通过银行代发、公示公开、部门联动等措施，实现工资支付全流程可追溯、可监督。

二、管理职责分工

（一）主体责任

1.总承包单位（或企业）：

是农民工工资支付的“总牵头人”，负责落实工资支付保障的主体责任，统筹管理分包单位的工资支付工作。

必须开设农民工工资专用账户（以下简称“专户”），专项用于支付本项目（或企业）农民工工资。

对分包单位（专业/劳务）的工资支付行为负连带责任，监督其落实实名制管理、工资发放等要求。

2.分包单位（专业/劳务）：

直接与农民工建立劳动关系的分包单位（如劳务公司），是本单位招用农民工工资支付的直接责任主体，需配合总承包单位落实实名制、专户代发等要求。

负责提供农民工劳动合同、考勤记录、工资表等原始资料，确保数据真实、准确。

3.建设单位：

按照合同约定及时足额向总承包单位专户拨付人工费用（人工费占比不低于工程款的20%-30%，具体比例按地方规定），不得因工程款纠纷拖欠农民工工资。

（二）管理架构

成立“农民工工资支付保障领导小组”，由总承包单位（或企业）主要负责人任组长，成员包括项目负责人、财务负责人、劳资专管员、分包单位负责人等，统筹协调工资支付相关工作。

三、实名制管理

（一）信息登记

1.所有进场农民工（包括临时工、季节工）必须在入职后24小时内，通过“全国建筑工人管理服务信息平台”或地方实名制管理系统完成实名登记，录入信息包括：姓名、身份证号、联系方式、工种、所属分包单位、劳动合同编号等。

2.未进行实名登记的人员，不得进入施工现场作业，不得纳入工资发放范围。

（二）考勤管理

1.施工现场出入口设置人脸识别、指纹打卡或IC卡考勤设备，实时记录农民工上下班时间（每日至少2次考勤）。

2.考勤数据每日由劳资专管员汇总，经农民工本人签字确认后存档（保存期≥2年），作为工资计算的原始依据。

（三）劳动合同管理

1.分包单位（或直接用工主体）必须与每位农民工签订书面劳动合同，明确约定工资标准（日薪/月薪）、支付周期（按月支付，最长不超过1个月）、支付方式（银行代发）等条款。

2.劳动合同一式三份，农民工、分包单位、总承包单位各执一份，未签订劳动合同的不得安排上岗。

四、工资专用账户与资金保障

（一）专户设立

1.总承包单位（或企业）必须在工程所在地银行开设唯一的农民工工资专用账户（账户名称格式：XX公司XX项目农民工工资专户），专项用于存储和支付本项目农民工工资。

2.专户信息（开户行、账号）需报建设行政主管部门、人力资源社会保障部门及建设单位备案，并在施工现场公示。

（二）人工费用拨付

1.建设单位按照合同约定，将人工费用（占比不低于工程款的20%-30%）单独列支，每月定期（或按节点）足额拨付至总承包单位专户（不得与其他工程款混同）。

2.总承包单位需监督分包单位的人工费用申请，确保专户资金专项用于支付对应分包单位的农民工工资。

（三）工资保证金

1.总承包单位（或企业）需按照地方规定存储农民工工资保证金（可采用银行保函、保险保单或现金形式），存储比例一般为工程合同价款的1%-3%（具体按地方标准执行）。

2.工资保证金专项用于应急支付被拖欠的农民工工资，未经许可不得挪用。

五、工资支付流程

（一）工资核算

1.分包单位（或直接用工主体）每月根据考勤记录、劳动合同约定的工资标准，编制《农民工工资表》（需列明姓名、工种、出勤天数、日工资、应发工资、扣除项（如社保个人部分）、实发工资等），经农民工本人签字确认后提交总承包单位。

2.总承包单位劳资专管员对工资表进行审核（核对考勤与合同一致性），无误后汇总生成《项目月度工资支付清单》。

（二）银行代发

1.工资表经审核后，总承包单位通过专户委托银行，将工资直接发放至农民工本人实名制登记的银行卡（需提前收集农民工身份证及银行卡复印件）。

2.严禁以现金形式发放工资（特殊情况需经主管部