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城市应急管理合作协议

一、合同主体

（一）合同双方

本协议由以下双方自愿协商订立，甲方：____________________（城市名称），代表：____________________（职务），地址：____________________（城市地址）；乙方：____________________（城市名称），代表：____________________（职务），地址：____________________（城市地址）。双方均为城市政府或授权机构，具备独立签订合同的法定资格，旨在提升城市间的应急管理能力与合作水平。

（二）合作目的

为强化城市公共安全体系，双方同意在遵守国家法律法规基础上，建立长期战略伙伴关系，共享资源、协同应对自然灾害、事故灾难等突发事件，提高应急响应效率和恢复能力，保障市民生命财产安全与社会稳定。

二、合同内容

（一）合作范围

合作范围涵盖突发事件的预防、响应与恢复全链条管理，包括但不限于自然灾害（如洪水、地震）、事故灾难（如火灾、爆炸）及其他公共卫生事件。重点合作领域有应急预案制定与优化、应急资源库建设与管理、信息互通平台搭建、联合演练培训、灾后恢复重建支持等。

（二）具体合作项目

双方共同实施以下项目：一是预案整合，在年度内完成一份城市间应急联动预案，明确响应层级与责任；二是资源共享，双方互设应急资源清单，包括救援装备（如消防车、医疗物资）、专业团队（如救援专家）、数据中心等，确保在突发事件中及时调用；三是培训协作，每年至少组织两次联合演练，覆盖疏散、救援、医疗等环节，强化实战技能；四是技术支援，在灾害发生时提供实时通信支持与数据分析服务。合作基于互信互利原则，不涉及第三方参与。

三、责任和义务

（一）甲方责任和义务

甲方负责提供辖区内应急基础设施支持，包括但不限于应急指挥中心使用权、部分资金投入（具体金额依事件需求协商），并确保资源库的定期维护。甲方须指派专职联络人协调日常事务，及时向乙方通报预警信息。在合作期内，甲方有义务确保共享信息的合法性与安全性，避免泄露敏感数据。

（二）乙方责任和义务

乙方负责提供应急技术支持与专业知识共享，包括派遣专家团队参与预案评估、捐赠或租赁专业设备（如无人机、监测仪器）。乙方需协助甲方完成应急预案演练，并保证在突发事件中优先响应甲方请求。乙方同样有责任维护信息保密，不对外披露合作细节，所有操作应符合相关行业标准。

（三）共同义务

双方均须建立年度评估机制，每半年报告合作进展，对问题及时协商改进。合作期内，任何一方都不得无故退出项目，确保连续性。所有行动须遵循环境保护与公共安全法规，如遇重大事件启动联合响应。

四、合同期限

本协议生效日期为_年_月_日，终止日期为_年__月__日。合同期限为三年，期满前双方可协商续约。在此期间，合作项目以书面形式纳入年度计划，执行中如有调整需提前一个月通知。

五、违约责任

任何一方未能履行合同义务视为违约，包括但不限于延误资源共享、泄露保密信息、擅自终止合作。违约方应赔偿对方实际损失（直接经济损失计算以发票或评估为依据），金额不超过总合作预算的百分之十。同时，守约方有权要求违约方在限期内纠正，如无法纠正则解除合同。

六、争议解决方法

发生争议时，双方应先通过友好协商解决；协商无果，则提交至市级联合调解委员会处理，委员会由各自城市选派一名成员组成。如仍未能解决，同意提交至中国司法部认可的独立仲裁机构进行终局仲裁，费用由违约方承担。法律适用以中国合同法及相关应急管理法规为准。

七、合同生效与终止

本协议经双方签署后立即生效。终止条件包括：合同自然期满、双方协商一致终止、一方重大违约（经仲裁确认）、或不可抗力事件导致合作失效（如自然灾害破坏关键设施）。终止时，双方需在三个月内完成资源移交与评估报告，责任义务在终止后一年内延续，直至所有未了事项完结。

八、签署

本协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方签署人：____________________（签署日期：____年__月__日）

乙方签署人：____________________（签署日期：____年__月__日）