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研究报告

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建设全国统一大市场背景下长三角区域公平竞争审查制度的调查研究

一、研究背景与意义

1.1长三角区域在全国统一大市场建设中的地位与作用

(1)长三角区域作为我国经济发展的重要引擎，在全国统一大市场建设中占据着举足轻重的地位。该区域地处我国东部沿海，拥有丰富的自然资源、优越的地理位置和深厚的历史文化底蕴，是我国改革开放的前沿阵地。随着我国经济进入新常态，长三角区域更是肩负起推动全国经济高质量发展的重要使命。在全国统一大市场建设中，长三角区域的作用主要体现在以下几个方面：一是推动区域经济一体化，打破行政壁垒，实现资源共享和优势互补；二是发挥示范引领作用，为全国统一大市场建设提供可复制、可推广的经验；三是促进产业转型升级，培育新的经济增长点，提升我国经济的国际竞争力。

(2)长三角区域在全国统一大市场建设中的地位，不仅体现在经济领域，还涉及政治、文化、社会等多个方面。首先，在经济领域，长三角区域是我国经济最发达、最具活力的地区之一，拥有完善的产业链、丰富的创新资源和庞大的市场需求。在全国统一大市场建设中，长三角区域可以充分发挥其经济优势，推动区域经济一体化，为全国统一大市场提供有力支撑。其次，在政治领域，长三角区域是我国改革开放的重要窗口，可以借鉴国际先进经验，为全国统一大市场建设提供政策支持。再次，在文化领域，长三角区域拥有丰富的历史文化资源，可以促进文化交流与融合，提升全国统一大市场的文化软实力。最后，在社会领域，长三角区域在社会保障、公共服务等方面取得了显著成效，可以为全国统一大市场建设提供有益借鉴。

(3)长三角区域在全国统一大市场建设中的作用，主要体现在以下几个方面：一是推动区域经济一体化，实现产业链、供应链、价值链的深度融合，提升区域整体竞争力；二是优化资源配置，促进要素自由流动，降低交易成本，提高资源配置效率；三是加强区域间合作，推动区域协调发展，实现共同富裕；四是推动产业转型升级，培育新的经济增长点，提升我国经济的国际竞争力；五是深化改革开放，为全国统一大市场建设提供制度保障。总之，长三角区域在全国统一大市场建设中具有不可替代的地位和作用，为实现我国经济高质量发展具有重要意义。

1.2长三角区域公平竞争审查制度建设的必要性

(1)长三角区域作为我国经济最发达、市场化程度最高的地区之一，公平竞争审查制度的建立显得尤为迫切。这一制度能够有效规范政府行为，防止市场干预，确保市场在资源配置中的决定性作用。在长三角区域一体化进程中，公平竞争审查制度有助于消除区域间的市场壁垒，促进要素自由流动，为全国统一大市场建设奠定坚实基础。

(2)长三角区域公平竞争审查制度的建设，有助于营造公平、公正、透明的市场环境。通过对政府政策、项目审批等进行审查，防止出现损害市场公平竞争的行为，保护企业合法权益，激发市场活力。同时，这一制度有助于推动政府职能转变，提高政府治理能力和水平，增强政府公信力。

(3)在当前经济全球化、区域一体化深入发展的背景下，长三角区域公平竞争审查制度的建设具有以下必要性：一是适应国际贸易规则变化，提升我国在全球价值链中的地位；二是促进创新驱动发展，推动产业转型升级；三是优化营商环境，吸引更多国内外企业投资；四是保障消费者权益，提高人民群众生活水平。因此，加快长三角区域公平竞争审查制度的建设，对于推动区域经济高质量发展具有重要意义。

1.3国内外相关研究的综述

(1)国内外关于公平竞争审查制度的研究较为丰富，主要集中在以下几个方面。首先，理论研究方面，学者们对公平竞争审查的理论基础、原则、目标和功能进行了深入探讨。这些研究有助于我们更好地理解公平竞争审查制度的本质和内涵。其次，制度设计方面，研究者们对公平竞争审查的机构设置、程序流程、审查标准和结果运用等问题进行了系统分析，为制度的完善提供了理论支持。此外，实践研究方面，学者们对各国和地区的公平竞争审查制度进行了比较研究，总结了不同制度的特点和成效，为我国公平竞争审查制度的建设提供了借鉴。

(2)在国内外相关研究中，国外学者的研究主要集中在公平竞争审查制度的立法、执法和司法等方面。例如，美国、欧盟等国家和地区在公平竞争审查制度方面积累了丰富的实践经验，形成了较为完善的法律法规体系。这些研究对我国的公平竞争审查制度建设具有重要的启示作用。国内学者则主要关注公平竞争审查制度在我国的适用性、实施效果和存在问题。研究发现，我国公平竞争审查制度在实施过程中存在一些不足，如审查范围过窄、审查程序不规范、审查结果运用不充分等。为此，国内学者提出了完善我国公平竞争审查制度的建议，包括扩大审查范围、规范审查程序、加强审查结果运用等。

(3)近年来，随着我国公平竞争审查制度建设的不断深入，学术界对这一领域的研究也日益增多。研究内