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在全县校外培训乱象整治推进会上发言

同志们：

今天召开全县校外培训乱象整治推进会，既是贯彻落实中央“双减”政策的具体行动，也是回应群众关切、维护教育公平的必然要求。自去年开展校外培训专项整治以来，我们直面问题、动真碰硬，取得了阶段性成效，但从近期摸排情况看，部分问题出现反弹迹象，隐形变异培训、违规收费、安全隐患等问题仍然存在，整治工作容不得半点松懈。下面，我结合当前形势和我县实际，讲三方面意见。

一、提高政治站位，深刻认识整治工作的紧迫性和严肃性

校外培训乱象整治不是简单的行业管理问题，而是关系党的教育方针落实、关系青少年健康成长、关系社会公平正义的重大政治任务。从中央层面看，习近平总书记多次对“双减”工作作出重要指示，强调要强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为。中办、国办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确将校外培训治理上升为重大民生工程。从省级部署看，省委、省政府将校外培训整治纳入“我为群众办实事”重点项目，建立“月调度、季通报”机制，对推进不力的地区严肃问责。从我县实际看，据教育部门统计，2023年秋季学期全县义务教育阶段学生参与校外培训的比例仍达32%，其中学科类培训占比18%，部分家长反映“校内减负、校外增负”“隐形培训收费更高”等问题突出。这些数据和问题警示我们：如果任由校外培训无序扩张，不仅会加重家庭经济负担，更会扭曲教育生态，甚至影响社会稳定。

同志们，教育是国之大计、党之大计。我们必须站在“两个维护”的政治高度，把校外培训整治作为检验执政能力、践行初心使命的试金石，以“零容忍”态度坚决遏制乱象滋生，切实把“双减”政策红利转化为群众的获得感、幸福感。

二、聚焦突出问题，以精准举措推动整治走深走实

前期，县教育局联合市场监管、公安、消防等部门开展了三轮专项排查，梳理出五大类12项突出问题：一是学科类培训隐形变异，部分机构以“托管服务”“文化素养课”为名违规开展学科培训，个别教师“一对一”“住家辅导”现象抬头；二是收费监管不到位，非学科类培训存在“超3个月或60课时收费”“虚假打折”等问题，预付费资金未按规定纳入监管账户；三是资质审核不严，部分机构未取得办学许可证、消防验收不合格仍在运营，从业人员无教师资格证现象突出；四是安全隐患频发，部分培训场所疏散通道堵塞、消防设施缺失，甚至存在违规留宿学生情况；五是虚假宣传泛滥，部分机构夸大培训效果，虚构“名师”“保过班”等噱头误导家长。

针对这些问题，必须坚持“靶向治疗”，重点抓好五个方面工作：

第一，强化源头管控，严把准入关。严格执行“双减”政策要求，对学科类培训机构实行“零审批”，现有学科类机构全部转型为非学科类或注销。非学科类培训机构审批要坚持“标准不降、程序不减”，重点审核场地安全、师资资质、资金监管等关键环节，今年底前完成全县非学科类机构重新审核登记，不符合条件的一律关停。教育部门要联合行政审批局建立“负面清单”，对曾因违规被查处的机构负责人、教师，限制其再次进入培训行业。

第二，严查隐形变异，织密监管网。针对“地下培训”“一对一私教”等隐蔽行为，要建立“部门+网格+群众”三级监测体系：教育部门牵头组建“双减”执法专班，联合社区网格员开展“四不两直”突击检查；利用“全国校外教育培训监管与服务综合平台”，对培训时间、内容、人员实施动态监控；开通24小时举报热线，对群众反映的线索“接诉即查、查实即处”。这里特别强调，要重点整治在职教师违规补课行为，对参与或变相参与校外培训的教师，一律取消评优评先资格，情节严重的调离教学岗位；对为培训机构“牵线搭桥”的学校管理人员，严肃追究党纪政纪责任。

第三，规范收费行为，守护群众钱袋。市场监管部门要会同教育、金融部门，全面排查培训机构收费情况，严格落实“明码标价”“收费公示”制度，严禁以“折扣券”“预付款”等方式诱导超期收费。要推动所有培训机构接入“全国校外教育培训监管与服务综合平台”，实行资金“银行托管、一课一消”，确保家长预付费安全。对恶意卷款跑路的机构，公安部门要第一时间介入，依法追究刑事责任；对违规收费的机构，市场监管部门要顶格处罚，情节严重的列入“黑名单”并向社会公示。

第四，消除安全隐患，筑牢底线防线。消防、住建、应急管理等部门要对所有培训机构开展“拉网式”安全检查，重点排查消防设施、房屋结构、用电安全等隐患，对存在重大安全隐患的立即停业整顿，未整改到位不得复课。要加强培训场所人员管理，严禁机构以“托管”名义留宿学生，严禁聘用有违法犯罪记录的人员从事教学或管理工作。教育部门要指导培训机构制定应急预案，每学期至少开展2次安全演练，切实保障师生生命财产安全。

第五，治理虚假宣传，净化舆论环境。