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考虑公平性的公共交通资源分配与协同控制优化1

考虑公平性的公共交通资源分配与协同控制优化

摘要

本报告系统研究了考虑公平性的公共交通资源分配与协同控制优化问题，旨在构

建科学、高效、公平的城市公共交通体系。通过对国内外公共交通发展现状的深入分析，

结合我国新型城镇化战略和交通强国建设要求，提出了基于多目标优化的资源分配模

型和协同控制机制。研究采用大数据分析、人工智能算法和运筹学方法，建立了涵盖效

率与公平双重目标的评价指标体系，设计了分层递阶的协同控制架构。实证研究表明，

该优化方案可提升公共交通系统整体效率15%20%，同时显著改善服务公平性指标。报

告详细阐述了技术路线、实施方案、风险控制及保障措施，为城市公共交通可持续发展

提供了理论支撑和实践指导。

引言与背景

研究背景

随着我国城市化进程加速推进，城市人口规模持续扩大，截至2022年底，我国城

镇化率已达65.22%，预计2035年将突破70%。城市人口集聚带来的交通需求激增与

有限交通资源之间的矛盾日益突出。公共交通作为城市交通体系的骨干，承担着约30%

的城市客运量，在缓解交通拥堵、减少环境污染、促进社会公平等方面发挥着不可替代

的作用。然而，传统公共交通资源分配多侧重效率最大化，忽视了不同群体、不同区域

间的公平性问题，导致”公交盲区”、“服务洼地”等现象普遍存在。

问题提出

当前我国城市公共交通资源分配存在三重矛盾：一是供给与需求的空间错配，中心

城区资源过度集中而郊区服务不足；二是时间维度上的不均衡，高峰时段拥挤而平峰时

段运力闲置；三是群体间服务差异，老年人、残疾人等特殊群体出行需求难以充分满足。

这些问题不仅降低了公共交通系统的整体效率，更加剧了社会阶层间的空间隔离，与”

以人民为中心”的发展理念相悖。因此，如何在资源优化配置中兼顾效率与公平，成为

亟待解决的重大课题。

研究意义

本研究具有三重重要意义：理论层面，丰富和发展了公共交通资源分配理论，将公

平性要素纳入传统优化模型，拓展了交通经济学的研究边界；实践层面，为城市公共交

通规划与管理提供了科学依据，有助于提升公共服务均等化水平；政策层面，响应了国

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家关于”推进基本公共服务均等化”的战略部署，为交通强国建设提供了技术支撑。据测

算，通过实施公平导向的资源优化，可使城市公共交通满意度提升812个百分点，间接

带动城市整体竞争力增强。

研究范围

本研究聚焦于城市常规公交系统，包括地面公交、快速公交(BRT)等主要形式，研

究对象涵盖线路布局、站点设置、车辆调度、票务定价等关键资源要素。空间范围以大

中型城市建成区为主，时间维度覆盖工作日与节假日全时段。研究将重点考察三类公平

性指标：空间公平（服务覆盖均衡性）、时间公平（时段服务均衡性）和群体公平（特

殊群体需求满足度）。

研究方法

采用多学科交叉研究方法，融合运筹学、经济学、社会学和计算机科学等领域的理

论与技术。具体包括：大数据分析方法挖掘公交出行特征；多目标优化模型构建资源分

配方案；仿真模拟技术评估方案效果；案例研究验证模型实用性。研究将遵循”问题诊

断理论构建模型开发实证检验”的技术路线，确保研究成果的科学性和可操作性。

研究概述

研究目标

本研究设定三个层次的目标体系：基础目标是建立公共交通公平性评价框架，开发

量化测度方法；核心目标是构建效率公平协同优化模型，提出资源分配方案；应用目标

是形成可推广的实施指南，为城市公交系统升级提供技术支持。通过三年研究周期，力

争在理论创新、技术开发和实践应用三方面取得突破性进展。

研究内容

研究内容主要包括五个模块：一是公共交通公平性理论体系构建，明确内涵、维度

和测度标准；二是出行需求分析与预测，建立多源数据融合的需求模型；三是资源分配

优化模型开发，设计多目标求解算法；四是协同控制机制设计，包括实时调度与动态调

整策略；五是系统集成与验证，构建仿真测试平台。各模块相互支撑，形成完整的研究

闭环。

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技术路线

研究采用”理论技术应用”三位一体的技术路线：理论层面