老年人金融诈骗防范与宣传教育体系构建.pdfVIP

老年人金融诈骗防范与宣传教育体系构建1

老年人金融诈骗防范与宣传教育体系构建

摘要

随着我国人口老龄化进程加速，老年人金融诈骗问题日益突出，已成为影响社会稳

定的重要隐患。本报告系统分析了老年人金融诈骗的现状、特点及成因，基于社会学习

理论、健康信念模型和金融素养理论，构建了一套”政府主导、金融机构参与、社区协

同、家庭支持”的多层次防范与宣传教育体系。报告详细阐述了该体系的技术路线、实

施方案和保障机制，并提出了预期成果与评价指标。研究表明，通过构建系统化的防范

与宣传教育体系，可有效提升老年人金融风险识别能力，降低诈骗案件发生率，维护老

年人合法权益。本报告为政府部门、金融机构及相关社会组织开展老年人金融诈骗防范

工作提供了理论依据和实践指导。

引言与背景

1.1研究背景

我国正经历全球规模最大、速度最快的人口老龄化过程。根据国家统计局数据，截

至2022年底，我国60岁及以上人口达2.8亿，占总人口的19.8%，预计到2035年将

突破4亿。与此同时，老年人金融诈骗案件呈现高发态势，诈骗手段不断翻新，涉案金

额巨大。中国银保监会发布的《老年人金融风险防范报告》显示，2022年全国涉及老

年人的金融诈骗案件达12.6万起，涉案金额超过350亿元，较五年前分别增长68%和

112%。这一严峻形势表明，构建系统化的老年人金融诈骗防范与宣传教育体系已成为

当务之急。

1.2研究意义

从社会层面看，老年人金融诈骗不仅造成经济损失，还严重损害老年人身心健康，

影响家庭和谐与社会稳定。构建有效的防范体系有助于维护老年人合法权益，促进社会

公平正义。从经济角度看，老年人拥有可观的储蓄和资产，是金融市场的重要参与者。

保护老年人金融安全有助于维护金融秩序稳定，促进金融市场健康发展。从政策层面

看，本响应了《国务院办公厅关于加强老年人关爱服务工作的意见》等政策要求，为完

善老年人权益保障体系提供了具体方案。

1.3研究目标

本研究旨在构建一套科学、系统、可操作的老年人金融诈骗防范与宣传教育体系，

具体目标包括：1）分析老年人金融诈骗的现状、特点及深层原因；2）构建基于多学科

老年人金融诈骗防范与宣传教育体系构建2

理论的防范教育理论框架；3）设计适合老年人特点的宣传教育内容与方法；4）建立多

方协同的实施机制；5）提出可量化的评价指标体系。通过这些目标的实现，为我国老

年人金融诈骗防范工作提供系统性解决方案。

1.4研究方法

本研究采用定性与定量相结合的方法论框架。定性研究包括文献分析、案例研究和

专家访谈，用于深入理解问题本质和理论构建；定量研究包括问卷调查和数据分析，用

于验证假设和评估效果。特别引入社会网络分析(SNA)方法，研究诈骗信息在老年人

群体中的传播路径；采用实验设计法评估不同宣传教育方式的效果差异。多方法融合确

保研究结论的科学性和可靠性。

1.5报告结构

本报告共十四章节，除本章外，第二章分析政策与行业环境；第三章诊断现状与问

题；第四章构建理论基础；第五章设定研究目标；第六章阐述技术路线；第七章设计实

施方案；第八章分析资金预算；第九章评估风险；第十章提出保障机制；第十一章规划

阶段成果；第十二章讨论预期效益；第十三章总结结论；第十四章展望未来发展。各章

节层层递进，形成完整的研究体系。

政策与行业环境分析

2.1国家政策环境

近年来，国家层面出台了一系列与老年人金融权益保护相关的政策法规。《中华人

民共和国老年人权益保障法》明确规定”禁止以欺骗方式诱导老年人消费”；《国务院办公

厅关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》要求加强老年人金融风险提示；

中国人民银行等七部委联合发布的《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》强

调要”加强老年人金融知识普及”。2022年，银保监会专门发布《关于进一步加强老年人

金融消费者权益保护工作的通知》，要求金融机构建立老年人金融风险防范长效机制。

这些政策为老年人金融诈骗防范工作提供了制度保障。

2.2金融行业监管

金融监管部门已将老年人金融诈骗防范纳入重点监管范畴。银保监会建立了老年

人金融消费者权益保护专项统计制度，定期监测老年人投诉数据；证监会针对老年人投

资风险发布系列提示；中国人民银行将老年