建筑行业工程结算操作流程详解.docxVIP

建筑行业工程结算操作流程详解

工程结算是建筑工程项目管理的关键环节，直接关系到甲乙双方的经济利益，也是衡量项目最终效益的重要依据。其过程涉及合同管理、工程技术、造价核算等多个专业领域，操作流程复杂且严谨。本文将从实际操作角度出发，详细剖析建筑行业工程结算的完整流程，为行业同仁提供具有指导性的参考。

一、事前准备与合同管理：结算的基石

工程结算并非工程竣工后的孤立行为，而是贯穿于项目全生命周期的系统性工作。事前充分的准备和规范的合同管理，是确保结算工作顺利推进的前提。

在项目招投标阶段及合同签订前，承发包双方就应明确工程价款的计价模式（如固定总价、固定单价、可调价格等）、结算依据（采用的定额、取费标准、材料价格信息等）、工程款支付方式、竣工结算的办理时限以及双方的权利义务等核心条款。这些条款是后续结算工作的“宪法”，必须清晰、具体、可操作，避免模糊不清或存在歧义的表述，以减少后续争议。

施工过程中，需高度重视合同的动态管理。对于因设计变更、现场签证、不可抗力等因素导致的合同价款调整，应及时按照合同约定的程序办理相关手续，确保所有变更都有书面记录和双方确认，为结算提供合法依据。同时，要注意收集和整理与合同执行相关的各类文件，如招标文件、投标文件、中标通知书、会议纪要等，这些都是结算时不可或缺的佐证材料。

二、工程竣工验收与结算申请：结算的启动

工程竣工验收是工程结算的法定前置条件。只有当工程项目按照设计文件和合同约定的内容全部完成，且经建设单位、监理单位、施工单位及相关主管部门共同验收合格后，施工单位方可启动结算程序。

验收合格后，施工单位应在合同约定的期限内，向建设单位或其委托的监理单位提交完整、规范的竣工结算申请报告及相关资料。结算申请报告应明确结算工程范围、结算总金额、各项费用构成等主要内容。而结算资料的完整性和准确性，则直接决定了结算审核的效率和结果。通常应包括：竣工图、工程量计算书、工程变更单、现场签证单、材料设备认价单、隐蔽工程验收记录、施工组织设计、各项试验报告、已支付工程款明细表、合同及补充协议等。施工单位在提交前务必进行内部审核，确保资料真实有效、手续齐全、逻辑清晰。

三、结算资料审核与初步核对：结算的第一道关口

建设单位或其委托的造价咨询机构在收到施工单位提交的结算资料后，首先要进行资料的完整性和合规性审核。审核内容包括：结算申请报告是否符合要求，提交的资料是否齐全、签章是否完备，各项资料之间是否存在矛盾，签证变更是否有合法依据等。

对于资料不齐或不符合要求的，应及时通知施工单位在规定期限内补充完善。若施工单位未能按要求补充，建设单位有权拒绝受理或暂缓审核。只有在资料基本符合要求后，方可进入实质性的初步核对阶段。此阶段主要由造价工程师对结算书的编制依据、计价规范的执行情况、费用计取的合理性等进行初步审查，为后续的详细核对奠定基础。

四、工程量与计价核对：结算的核心战场

工程量核对是结算审核中最基础也是最耗时的工作，双方往往在此环节产生较大分歧。审核方会依据竣工图、合同约定的计价规则、国家或地方颁布的工程量计算规范，结合现场实际情况，对施工单位申报的工程量进行逐项复核。施工单位应积极配合，提供必要的计算底稿和现场印证资料。对于有争议的工程量，应本着实事求是的原则，通过查阅资料、现场勘查等方式共同确认。

在工程量核对的基础上，进行综合单价及各项费用的核对。此环节需重点关注：投标报价中的综合单价是否与合同一致，设计变更和签证项目的综合单价如何确定（是套用原有单价、重新组价还是协商确定），人工、材料、机械台班价格调整是否符合合同约定和相关政策文件，各项取费（如管理费、利润、规费、税金等）的计取基数和费率是否准确无误，措施项目费用的调整是否合理等。对于材料价格，尤其要注意合同约定的风险范围和调整方法，以及认质认价单的有效性。

五、争议解决与协商谈判：求同存异的过程

在工程量和计价核对过程中，由于双方立场、对合同条款的理解、专业认知等方面的差异，出现争议是正常现象。此时，有效的沟通与协商至关重要。双方应建立畅通的沟通机制，对于争议问题，应摆事实、讲道理，依据合同、图纸、规范及相关政策法规进行充分讨论。

协商时，可先将无争议部分予以确认，对有争议的部分进行梳理和分类，逐一攻关。对于难以达成一致的重大分歧，可邀请行业专家或第三方机构进行咨询或调解。谈判应遵循公平、公正、诚信的原则，以实现双方利益的平衡，避免因过度僵持导致结算久拖不决，影响项目最终收尾。

六、结算审核报告出具与确认：结算的定型

经过上述核对与协商，双方对结算价款达成一致意见后，审核方（建设单位或造价咨询机构）应出具正式的竣工结算审核报告。报告应包括工程概况、审核依据、审核范围、审核结果（审定结算总造价、核增核减金额及明细）、主要争议及解决情况等内容，并附详细的审