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关于促进摩托车产业高质量发展的实施方案

为深入贯彻落实制造强国战略，顺应全球摩托车产业电动化、智能化、高端化发展趋势，推动我国摩托车产业从规模扩张向质量效益提升转变，从产业链中低端向中高端迈进，现结合产业发展实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为核心动力，聚焦“电动化、智能化、绿色化、服务化”转型方向，统筹传统燃油摩托车优化升级与新能源摩托车创新突破，强化产业链协同与价值链提升，培育具有国际竞争力的产业集群和世界一流品牌，为制造强国建设提供有力支撑。

基本原则：一是创新驱动，强化企业创新主体地位，突破关键核心技术，推动技术、管理、模式协同创新；二是市场主导，尊重企业自主决策，优化营商环境，激发市场活力与社会创造力；三是绿色转型，落实“双碳”目标，推广低碳制造工艺，构建绿色供应链；四是协同发展，加强上下游企业、产学研用单位合作，推动大中小企业融通发展；五是品牌引领，以质量提升为基础，以文化赋能为支撑，打造具有全球影响力的中国摩托车品牌。

发展目标：到2025年，产业创新能力显著增强，关键核心技术自主可控率达到70%以上，新能源摩托车占比提升至30%，培育3-5家全球竞争力强的龙头企业，10个以上国际知名品牌；到2030年，产业整体迈入全球价值链中高端，新能源摩托车占比超过50%，形成2-3个具有世界影响力的产业集群，品牌溢价能力显著提升，国际市场份额稳定在25%以上。

二、主要任务

（一）强化技术创新，突破关键核心瓶颈

聚焦“卡脖子”技术与前沿领域，实施“强基”攻关行动。在动力系统领域，重点突破高能量密度动力电池（目标能量密度≥300Wh/kg）、高效电驱系统（系统效率≥95%）、智能电控系统（支持OTA升级与多场景适配）；在传统燃油领域，推动国四/欧五标准下的高效低排放发动机研发（热效率提升至45%以上，污染物排放降低20%），探索氢燃料、甲醇等替代燃料应用技术。在智能网联领域，研发L2级以上智能驾驶辅助系统（集成自适应巡航、自动泊车、碰撞预警等功能）、车联网（V2X）通信模块及数据平台，实现车辆与道路、云端的实时交互。

构建“企业主导、院校支撑、平台服务”的创新体系。支持龙头企业联合高校、科研院所建设国家级企业技术中心、重点实验室，鼓励设立产业创新联合体，开展共性技术研发。推动建立摩托车行业技术创新公共服务平台，提供检测认证、知识产权、数据共享等服务，降低中小企业创新成本。加大研发投入激励，引导企业将销售收入的5%以上用于研发，对年度研发投入超过5000万元的企业给予额外税收优惠。

（二）推动产业升级，优化产品供给结构

加速新能源转型，制定《新能源摩托车发展路线图》，明确电动摩托车、电动轻便摩托车、电动三轮摩托车的技术路径与推广重点。支持企业开发长续航（续航里程≥200km）、高安全（电池通过针刺、碰撞等严苛测试）、智能化的新能源车型，布局换电模式，推动充换电基础设施进社区、进商圈。鼓励传统燃油车企业设立新能源子公司或研发中心，2025年前实现全系列产品新能源化占比不低于30%。

发展高端化、个性化产品。瞄准休闲娱乐、运动竞技、城市通勤等细分市场，开发大排量（250cc以上）高端摩托车、复古经典车型、定制化改装车，满足消费者对品质、文化、体验的多元化需求。支持企业与设计机构合作，提升工业设计水平，重点在外观造型、人机工程、材料应用等方面形成差异化优势。推动特种摩托车研发，针对警用、消防、应急救援等场景，开发具备高通过性、强防护性的专用车型。

（三）提升质量品牌，增强市场竞争能力

实施质量提升工程，推广ISO9001质量管理体系、IATF16949汽车行业标准，建立全生命周期质量追溯系统，确保关键零部件可追溯率达到100%。加强检测认证能力建设，支持企业建设国家级检测实验室，参与制定国际标准（如ISO23274摩托车安全要求），推动中国标准“走出去”。开展“质量标杆”评选，对产品合格率连续3年高于行业平均水平10%以上的企业给予表彰。

培育国际知名品牌，制定《摩托车品牌建设指南》，鼓励企业通过赛事营销（如赞助MotoGP、达喀尔拉力赛）、文化IP联名（如与国潮、动漫、影视合作）、海外体验店等方式提升品牌影响力。支持龙头企业收购或参股国际知名品牌，引进先进管理经验与技术，实现品牌溢价。建立品牌价值评价体系，定期发布“中国摩托车品牌价值榜”，引导资源向优质品牌集聚。

（四）深化产业链协同，构建自主可控体系

实施产业链强链补链行动，绘制“产业链图谱”，梳理发动机、车架、电驱动系统、智能座舱等核心环节的关键企业与技术缺口。针对高端轴承、精