关于《城市市容和环境卫生管理条例》贯彻执行情况的报告.docxVIP

关于《城市市容和环境卫生管理条例》贯彻执行情况的报告

为全面落实《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），切实提升城市精细化管理水平，我市以“干净、整洁、有序、安全”为目标，坚持问题导向、系统推进，通过健全机制、强化执法、优化服务、引导共治等举措，推动《条例》执行取得阶段性成效。现将具体情况报告如下：

一、工作推进机制建设情况

我市将《条例》贯彻执行纳入年度重点民生工程，建立“政府主导、部门协同、街道主责、社会参与”的工作体系。市政府成立由分管副市长任组长，城管、住建、生态环境、市场监管、公安等12个部门为成员的专项工作领导小组，制定《〈条例〉实施细则》《重点任务责任清单》，明确23项具体任务、责任单位及完成时限。建立“周调度、月通报、季考评”机制，通过专题会议、现场督办、数字化平台跟踪等方式，推动任务落地。

为强化法治保障，市城管部门联合司法行政机关开展《条例》宣贯培训，组织执法人员轮训12期，覆盖1500余人次，重点解读户外广告设置、建筑垃圾管理、门前三包责任等条款，规范执法程序。同时，编印《市民手册》10万份，通过社区宣讲、短视频平台（播放量超500万次）、公交地铁广告等形式普及《条例》内容，引导市民从“旁观者”变为“参与者”。2023年，市民对市容环卫工作满意度达89.7%，较上年提升4.2个百分点。

二、重点任务落实成效

（一）市容秩序精细化管理

以“主干道严管、次干道规范、背街小巷提升”为原则，开展市容环境综合整治。针对占道经营、违规广告、车辆乱停等突出问题，建立“网格巡查+定点值守+联合执法”模式，划定严管区56个、疏导点32处，引导流动摊贩规范经营。2023年累计清理占道经营3.2万起、违规户外广告1.8万块（处），拆除存在安全隐患的大型广告牌217块；规范非机动车停放12.6万辆次，施划非机动车停车位8.9万平方米。

针对“空中蜘蛛网”问题，联合通信、电力部门开展专项整治，完成127条主次干道、46个老旧小区架空线入地或规整，梳理线缆890公里，城市天际线明显改善。在商圈、学校、医院周边试点“错时管理”，允许早餐摊、临时促销在特定时段规范经营，既保障民生需求，又维护秩序，相关经验被省级媒体报道。

（二）环境卫生全域化保洁

建立“机械作业+人工捡拾+动态巡查”的立体保洁体系，将道路清扫保洁标准从“以克论净”细化为“五无五净”（无垃圾杂物、无积泥积水、无痰迹烟蒂、无果皮纸屑、无宠物粪便；路面净、路牙净、树穴净、收水口净、墙根净）。2023年，建成区道路机械化清扫率达85%，主次干道每日机扫4次、冲洗2次，背街小巷机扫覆盖率提升至60%。

垃圾收运体系持续优化。全面推行“四分类”（可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾），建成生活垃圾分类示范小区120个、示范单位85家，配置分类收集容器5.6万个。厨余垃圾处理能力提升至每日200吨，资源化利用率达60%；其他垃圾实现“日产日清”，日均清运量3800吨，无害化处理率100%。针对装修垃圾、大件垃圾，在15个街道设置临时堆放点，由专业企业定期清运，年处理量约12万吨，较上年增长35%。

公厕服务水平显著提升。按照“布局合理、设施完善、管理规范”要求，完成187座公厕升级改造，其中二类以上公厕占比达92%，新增第三卫生间45个、无障碍设施120处。推行“一厕一码”智慧管理，市民通过扫码可查询周边公厕位置、开放时间及卫生状况，2023年市民如厕满意度达91.3%。

（三）环卫设施标准化建设

坚持“规划先行、适度超前”，将环卫设施纳入城市总体规划、控制性详细规划，确保与新建小区、商业综合体等同步设计、同步建设、同步验收。2023年，新建垃圾转运站12座（其中小型环保转运站8座），改造老旧转运站25座，新增密闭式垃圾厢房300个，淘汰露天垃圾池120个。在人流密集区域增设分类果皮箱2000组，更新破损设施500组，设施完好率达98%以上。

智能化管理水平不断提升。建成市级智慧环卫平台，接入垃圾转运站、公厕、清扫车辆等3000余个前端设备，实现作业调度、设施监控、数据统计“一网统管”。试点安装垃圾厢房满溢报警装置100套，通过物联网技术实时监测垃圾量，调度车辆精准收运，收运效率提升40%；在10座转运站安装异味在线监测系统，联动开启除臭设备，周边居民投诉量下降65%。

（四）执法监管常态化推进

严格落实《条例》处罚条款，聚焦群众反映强烈的“乱倒垃圾、乱贴乱画、破坏环卫设施”等行为，开展“蓝盾”“清癣”等专项执法行动。2023年，查处违规行为1.2万起，其中乱倒垃圾4200起、违规设置广告2800起、破坏设施150起，罚款总额260万元。建立“首违不罚”“轻微违法警告”机制，对初次违规、情节轻微且及时整改的当事人，