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市政工程防汛应急预案

一、指导思想与基本原则

本预案的制定，以保障人民群众生命财产安全为首要目标，坚持“安全第一、预防为主、常备不懈、快速反应、果断处置”的方针。在实际工作中，应遵循以下原则：

预防优先，常备不懈。将防汛工作的重心前移，平时加强隐患排查与整改，完善排水设施，储备充足物资，确保人员队伍处于良好备战状态。

统一指挥，分级负责。建立清晰的防汛指挥体系，明确各级部门及相关单位的职责分工，确保指令畅通，行动一致。根据汛情的严重程度和影响范围，实行分级响应和处置。

快速反应，有效处置。一旦发生险情或出现险情征兆，能够迅速启动相应级别的应急响应，各相关部门和人员快速到位，采取科学有效的措施进行处置，防止事态扩大。

以人为本，科学调度。在应急处置过程中，始终将保障人员安全放在首位。同时，充分利用现有资源，结合气象、水文等信息，进行科学研判和调度，提高应急处置的效率和精准度。

二、组织机构与职责

为确保防汛应急工作的高效开展，需成立专门的市政工程防汛应急指挥机构（以下简称“防汛指挥部”）。指挥部通常由工程建设单位、施工单位、监理单位及相关市政管理部门的主要负责人组成，可根据工程实际情况吸纳设计单位、专业抢险队伍等参与。

指挥部的核心职责在于全面统筹防汛应急工作，包括：审定并组织实施本预案；下达防汛应急指令；统一调度人力、物力、财力等应急资源；在紧急情况下，协调公安、消防、医疗等外部救援力量；负责信息的上报与发布。

指挥部下设若干工作小组，以具体落实各项防汛任务：

*综合协调组：负责信息的上传下达、内外联络、会议组织及后勤保障等工作，确保指挥部高效运转。

*监测预警组：密切关注气象、水文等预警信息，加强对施工现场及周边环境的巡查监测，及时向指挥部报告可能发生的险情。

*抢险救援组：由具备丰富经验的工程技术人员和施工队伍组成，负责在险情发生时，迅速开展抢险排险作业，抢救受困人员和重要物资。

*物资保障组：负责防汛应急物资（如水泵、沙袋、照明设备、通讯设备、救生器材等）的采购、储备、管理和调配，确保关键时刻拿得出、用得上。

*交通疏导与安全保卫组：负责险情现场及周边区域的交通疏导，设置警示标志，维护现场秩序，保障抢险通道畅通。

*医疗救护组：协调医疗资源，对受伤人员进行紧急救治和转运。

*宣传报道与信息发布组：负责防汛知识的宣传普及，以及在应急响应期间，按照指挥部的统一部署，及时、准确地发布相关信息，引导社会舆论。

各参与单位及人员需明确自身职责，熟悉应急流程，确保在关键时刻能够各司其职、协同作战。

三、预防与准备

防汛工作，功夫在平时。有效的预防与充分的准备，是应对汛期挑战的基础。

日常排查与隐患整改：定期组织对市政工程施工现场及周边区域的排水系统（如排水沟、集水井、雨水管网接口）、挡水设施、边坡基坑、临时建筑、脚手架、塔吊等进行全面细致的检查。对发现的排水不畅、设施损坏、边坡不稳等隐患，要建立台账，明确责任人和整改时限，确保隐患及时消除。尤其要关注地势低洼地段、地下构筑物、深基坑等重点部位。

排水系统维护与强化：确保施工现场及周边的排水管网畅通，及时清理淤积物。根据工程特点和汇水面积，合理设置和加固排水沟、截水沟，必要时增设临时排水泵，提高排水能力。对于可能受淹的区域，应提前规划好抽排水路径和方案。

物资储备与管理：根据工程规模、潜在风险及历年防汛经验，科学测算并储备足够数量和种类的防汛物资。物资应存放在干燥、通风、便于取用的地点，并指定专人负责管理，定期检查物资的完好性和有效期，及时补充和更新。

应急队伍建设与培训演练：组建或明确应急抢险队伍，确保人员相对稳定。定期组织防汛知识、应急技能培训和实战演练，使队员熟悉预案流程、掌握抢险技能、了解物资使用方法，提高协同作战和快速反应能力。演练后应及时总结经验教训，对预案进行优化完善。

技术与信息准备：建立与气象、水利、应急管理等部门的信息共享机制，及时获取准确的天气预报和汛情预警信息。配备必要的通讯设备，确保在紧急情况下通讯畅通。对重要的图纸资料（如工程平面图、地下管线图、排水系统图等）应妥善保管，并确保相关人员熟悉。

应急电源保障：考虑到汛期可能出现停电情况，应配备必要的应急发电设备，确保排水泵、照明等关键设备的正常运行。

临建设施与人员安置准备：对施工现场的临时办公区、生活区等，应选址在地势较高、不易受淹的地方，并采取必要的加固和防雨、排水措施。提前规划好危险区域人员的紧急疏散路线和临时安置点。

四、监测与预警

及时、准确的监测与预警，是防汛应急工作的“千里眼”和“顺风耳”。

监测系统建设与运行：结合工程实际，在易发生积水、内涝、边坡失稳等风险的区域，设置必要的水位监测点、位移观测点等，并安排专人进行巡查和数据记录。有条件的可引入自动化监测