社工案例 “烂地变花园”社区花园建设5步曲.docVIP

古树绕村，碧水相拥，青砖祠堂，石板小径，居民互敬，邻里和睦，守望相助，古往今来的孝德仁善精神，如何在新时代继续传承，激发出社区新活力，是芦塘社区要探索的议题。

一、案例背景

狮山镇芦塘社区地理位置优越，西接大湾区交通枢纽之一的佛山西站，北连佛山高新区核心区。作为佛山市首批“美丽文明村居”，芦塘社区围绕“寻本朔源，德耀芦塘”的主题，致力创建美丽文明村居。

狮山镇“乡村四小园”建设项目在2021年正式启动，鼓励居民因地制宜盘活闲置地，提升人居环境。在芦塘社区村落里，存在不少居民闲置地，杂草丛生，垃圾堆放，电动车乱停，滋生蛇虫鼠蚁，影响村容村貌与生态环境。

芦塘社区党委积极响应政策指引与村落需求，以“四小园”建设为抓手，引导更多的居民关注及参与共建美丽宜居家园环境美化行动，通过“挖掘能人，盘活资源，议事协商，参与规划，动员美化”的五步曲路径，鼓励村民因地制宜，就地取材，合理规划和使用房前屋后空地与闲置地，利用闲置资源兴建“四小园”，让乡村环境变得更加优美，生态更宜居，加快推进乡村振兴。

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二、介入过程

1、挖掘社区能人，助力社区治理

为加强居民的沟通互动，激发居民参与社区“四小园”建设的积极性和主动性，芦塘社区以“社区能人”带动群众，依靠群众内生力量助力社区治理。

芦塘社区新村邻里中心是由社区居民骨干、志愿者自发或推荐组成的非盈利性，正式注册的社区自治组织，（编者注：芦塘社区所在的佛山市南海区狮山镇目前共有注册邻里中心38个）是芦塘社区的共治能人自组织，是动员群众的先锋队伍，由他们将“隐藏”在社区中的“能人”吸引到“四小园”建设工作中，芦塘社区党委以邻里中心为居民社区治理的参与平台，创新“点线面”相结合的模式，以“社区能人”为“点”，以“四小园”建设工作为“线”，以社区群众为“面”，以点带线，以线带面，激活更多社区居民活跃在社区环境卫生提升行动中。

例如，发掘了拥有丰富土建工匠经验的居民佳叔参与到改造行动当中，佳叔表示：“很高兴在退休之后，继续发光发热，利用自己的专长为社区做贡献。”

2、盘活社区资源，助力社区建设

社工在“四小园”建设前期沟通工作中了解到，无论是社区党委干部还是居民，他们都认为不必大费周章邀请工程公司去建设“四小园”，应该结合本村的实际情况，可利用“三清三拆”清理危房拆除后的留置砖瓦或居民建房剩余的废弃建筑材料来进行建设。

在社工和邻里中心成员前期走访，发掘社区内外资源期间，居民连姨积极表态愿意提供自己的闲置地进行试点改造，党员骨干祺哥及邻里中心成员英姐，发挥带头作用，贡献建房后剩余的部分建筑材料用于“四小园”建设。

党员骨干祺哥表示：“将社区废置或村民闲置的建筑材料，投入到村居环境建设中，这种变废为宝的做法，既降低成本，又环保节能，一举两得！”

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3、开展议事协商，激发自治活力

为进一步激发社区多元主体的参与动力，在社区党委的统筹下，社工组织社区党员代表、邻里中心成员、社区能人参与议事协商茶话会，引导多元主体以“四小园”闲置地试点建设为议题开展沟通，协商如何利用建筑废弃物等进行美化，提出自己的意见和建议。

会上，多元主体发挥各自力量，并达成共识，落实设计方案及分工:

（1）党员及邻里中心成员提出设计规划的意见和建议；

（2）社区能人佳叔结合多年的泥水土建经验，调整方案，并预估本次改造需要使用的材料；

（3）党员骨干祺哥及邻里中心成员英姐结合所需，提供红砖，石粉，石子等材料，主动链接资源，协助购买改造所缺的材料，并自愿提供硬装建设所需施工工具。

4、搭建参与平台，落实行动方案

在开展“四小园”建设美化行动前，需要进一步对改造地的实际情况进行设计规划，通过团队讨论，模拟建设流程的方式，减少改造中出现的问题，提升改造的效率。党员骨干和邻里中心成员带着在议事协商会议中得出的设计规划初稿，来到闲置地现场，结合自己的经验及现场闲置地实况，修改完善方案，经过多次讨论修改，最终定下了“四小园”建设的整体规划方案。

邻里中心成员英姐说：“三个臭皮匠赛过诸葛亮，虽然我们讨论出来的方案未必是最高级的，但是一定是最贴合村民心意的。”

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5、推动多元共治，美化社区景观

芦塘社区结合社区实际情况，通过资源整合，发挥党员先锋模范作用，动员多元主体参与，组织居民群众因地制宜，以共建方式参与人居环境提升“四小园”建设行动。经过前期发掘社区能人，盘点资源，议事协商及设计规划后，芦塘社区党委干部带领社区党员志愿者、新村邻里中心成员、社区能人及亲子家庭等多元主体，对闲置地进行美化改造，清除杂草、砌砖围墙、地面平整，彩绘美化，还根据实地情况种上绿植。

在行动中，有亲子家庭代表表示：“能参与四小园的建设，我们觉得很有意义，很有自豪感！很喜欢这个大家一起建设的花园！”

三、服务成效

1、建设“四小园”，美化村容村貌

依托党建引领乡村振兴战略，芦塘社