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运输机场残损航空器搬移能力提升专项工作方案

为有效提升运输机场残损航空器搬移能力，切实保障机场运行安全与效率，结合行业发展需求及当前实际短板，现围绕设备体系、技术标准、人员能力、协同机制等关键环节，系统制定专项工作方案如下：

近年来，我国航空运输持续快速发展，运输机场年旅客吞吐量已突破10亿人次，货邮吞吐量超1700万吨，机队规模超4000架。随着航班量与机队规模的增长，航空器地面运行风险随之增加，残损航空器搬移作为机场应急处置的核心环节，其能力水平直接影响机场恢复运行效率与航空运输服务质量。当前，部分机场存在搬移设备配置不足、操作标准不统一、专业人员储备薄弱、多部门协同效率低等问题，尤其在宽体机、全货机占比提升的背景下，传统搬移方案已难以满足实际需求。据统计，近三年国内机场因残损航空器搬移导致的跑道关闭平均时长超过4小时，最长达12小时，对机场运行秩序、旅客出行及航空公司运营造成较大影响。因此，系统性提升残损航空器搬移能力已成为保障机场安全运行、提升服务品质的迫切任务。

一、总体目标

通过3年专项提升行动，全面构建“设备适配、标准清晰、人员专业、协同高效”的残损航空器搬移体系。具体目标如下：

1.设备保障能力：2024年底前，运输机场按机型分类配齐基础搬移设备，宽体机搬移设备覆盖率达100%；2025年底前，80%以上机场配备智能化辅助设备，区域设备共享机制有效运行；2026年底前，形成全国机场搬移设备动态调配网络，关键设备备用率不低于30%。

2.技术标准体系：2024年完成《运输机场残损航空器搬移操作指南》编制，覆盖窄体机、宽体机、全货机等主流机型，明确不同损伤程度（轻微、中等、严重）的处置流程；2025年建立搬移效果评估标准，引入数字化评估工具，搬移方案制定时间缩短至1小时以内。

3.人员能力水平：2024年实现搬移操作骨干人员持证率100%，每机场至少配备2名高级技术专员；2025年完成全员轮训，人员实操考核通过率达95%以上；2026年建立全国搬移专家库，入库专家覆盖各机型技术领域。

4.协同响应效率：2024年所有运输机场完成跨部门协同预案修订，明确空管、消防、公安、航空公司等单位的职责分工；2025年联合演练频次提升至每季度1次，复杂场景（如夜间作业、恶劣天气）演练占比不低于30%；2026年搬移启动响应时间压缩至30分钟以内，跑道恢复运行平均时长控制在2小时以内。

二、主要任务与具体措施

（一）设备体系优化升级

1.设备配置标准化。组织行业专家对主流机型（如B737、A320、B787、A350、B747全货机等）的结构特点、重心分布、支撑点位置进行梳理，制定《运输机场残损航空器搬移设备配置标准》。针对窄体机（最大起飞重量≤80吨），配置顶升能力≥50吨的液压千斤顶、可调节支撑支架（高度范围1-3米）、短距离拖曳装置（牵引力≥100千牛）；针对宽体机（最大起飞重量80-250吨），配置顶升能力≥150吨的模块化千斤顶组、可移动承重平台（面积≥4平方米，承重≥300吨）、长距离拖曳系统（牵引力≥300千牛）；针对全货机（最大起飞重量＞250吨），增加大尺寸气垫支撑装置（顶升高度≥2米，承重≥500吨）、高强度牵引杆（抗拉力≥500千牛）。

2.设备管理动态化。各机场建立搬移设备电子台账，标注设备型号、购置时间、维护记录及适用机型，每季度开展设备性能检测（如千斤顶密封性能、拖曳装置制动效率），确保设备完好率100%。对于价值高、使用频率低的大型设备（如大吨位气垫装置），推动区域共享机制建设，由民航地区管理局牵头，以3-5个相邻机场为单元，签订设备共享协议，明确调用流程（申请-审批-运输-归还）、费用分摊（按使用时长或次数）及责任划分（使用损耗由调用方承担），2024年底前完成首批5个区域共享试点。

3.设备技术创新应用。鼓励机场与科研机构、设备制造商合作，研发智能化搬移设备：一是集成压力传感器的智能千斤顶，实时监测顶升力与机身应力，避免二次损伤；二是可远程操控的模块化拖曳车，支持多车协同作业，提升复杂地形（如跑道道肩）的通过性；三是轻量化复合材料支撑装置，重量较传统钢质设备降低40%，便于快速部署。2025年前完成3种以上新型设备的试点应用，2026年推广至全国主要机场。

（二）技术标准体系完善

1.操作流程规范化。结合ICAO《机场服务手册》（Doc9137）、FAA《残损航空器搬移指南》（AC150/5200-30）等国际标准，联合航空公司、航空器制造商（如波音、空客、商飞）制定《运输机场残损航空器搬移操作指南》。指南内容涵盖：（1）损伤评估：通过外观检查（如机身变形程度、起落架状态）、设备探测（如超声波测厚仪检测结构强度）确定损